e)来华投资保险是项目公司与当时的中国出口信用保险公司签署的《来华投资（债权）保险单》，保险责任范围主要是政府违约，政府违反或不履行与投资项目签署的有关协议，且拒绝按照法院或仲裁机构裁决书中裁定的赔偿金额对被保险人或项目企业进行赔偿的行为。

　　f)工程保险和运营保险为中国人民财产保险股份有限公司为项目公司投保的建设期间和运营期间的保险。

　　（二）新概念阶段PPP项目融资案例分析

　　在PPP新概念阶段，随着国家对PPP的大力宣传推广，认识不断提高，采用项目融资方式的PPP项目实际操作发生了变化。以2016年某高速公路省会城市段PPP项目的项目融资工作为例，简单分析如下：

　　1.项目概况

　　某高速公路省会城市段PPP项目总投资为15亿元，全长12公里，该市授权融资平台公司作为市政府的出资机构，与社会资本共同出资设立项目公司。项目公司注册资本为项目总投资的20%，其中市政府授权的融资平台公司出资10%，社会资本出资90%，均以现金出资。

　　项目合作期限为12年，自签署《项目合同》之日起算。PPP项目回报机制应为“可用性付费和绩效付费”相结合的模式，即市政府依据社会资本（项目公司）所提供的项目设施的可用性和设施运营维护的绩效来付费。但如果社会资本（项目公司）未达到《项目合同》约定的绩效标准，市政府的付费将进行相应扣减。该项目的政府付费（可用性付费和运维绩效付费）由市财政局纳入跨年度预算和中长期财政规划。

　　（1）项目融资谈判过程

　　2016年5月，该高速公路省会城市段PPP项目经过公开招标，选定某外地的一家社会资本中标，并在该市政府采购中心发布了中标公告。中标公告发布之后，该中标人即开始准备与金融机构协商谈判，准备采用项目融资的方式解决资金问题。

　　a)入库查询

　　然而没有几天，该中标人紧急与本人电话，说项目运作不规范，金融机构存疑。当时也是一惊，经过沟通，原来该高速公路省会城市段PPP项目的信息给金融机构之后，金融机构立即在财政部PPP中心网站的全国PPP综合信息平台项目库（如下图所示）中进行查询，没有查到该项目的任何信息，因此认为该项目运作有瑕疵。