浙江桐乡政府采购驶入“快车道”
“虽然是第一次通过‘网购’进行采购,但过程非常顺利。这里的界面比‘淘宝’还要清楚直观,这种全新的采购方式很方便。”从桐乡市经信局采购员在桐乡市公共资源交易中心“网上超市”提交订单,到桐乡市海贝办公设备有限公司工作人员将4个墨盒、2个硒鼓、1盒复印纸送达,整个过程仅半天时间。
这可不是普通意义上的“淘宝”交易,这是桐乡创新政府采购办法,启动的政府采购项目“网上超市”供货模式。新模式与之前要经过公告、开标、结果确认等程序至少需要一周相比,创下了政府采购效率历史新高,这也代表着桐乡的政府采购正式进入“快车道”运行模式。
桐乡市公共资源交易中心副主任吕杰介绍,根据法律规定,政府采购项目需由采购方向政府采购监管部门提出申请,列出采购设备的规格、型号、数量及相关技术指标,待批复后,由政府采购交易平台组织人员编制招标文件,经过发布招标公告,发售招标文件,投标,邀请专家现场评标,开标,发布中标通知并公示等一系列步骤,程序繁琐复杂,周期长。
“这是法定程序,政府采购要公开、公平和公正,所以环节不能少,时间不能压。但这些也确实让大家觉得环节多、时间长、效率低。以前,采购单位提交单子后,我们还要向几家供货商进行二次询价,这个有时候就要花去3个工作日,再人工通知采购单位,确认订单、盖章也要来回跑好几趟,最快的也要一周时间。”为了提高政府采购效率,作为组织政府采购交易活动的平台——桐乡市公共资源交易中心,经过与主管部门的沟通、对采购单位及供应商的需求了解后,决定启用政府采购“网上超市”供货模式。
台式计算机、打印机、碎纸机、木质橱柜、钢制橱柜……点击进入桐乡市公共资源交易中心“网上超市”,各个政府采购项目早已分门别类,整齐排列。选择任一项目,都能看到供货商的公司名称、联系方式、地址等。采购单位直接在“网上超市”自行选购所需的货物,并在线上上报选购结果,然后直接与供应商签订合同,最后只需提交合同审核并在公共资源交易中心备案。
“招投标环节在供货商进驻‘网上超市’之前就先完成了。”吕杰说,“网上超市”还有一个明显的优点就是打通了在线支付这个“任督二脉”,通过捆绑公务卡,实现了政府采购在线支付这一业界未敢逾越的鸿沟,使得政府采购真正能像“淘宝”一样方便快捷。“订单生成后,采购员通过网银将钱支付至支付中心,也就是第三方平台,合同是系统自动填充,不需要再填写数量、型号等信息,然后再由交易中心合同鉴证。供货商按要求供货,一般要求3个工作日,快的话,合同签好就送货了。采购单位验货后在超市系统确认,还可以给供货商评价。”
小到图钉、笔芯,大到电脑、橱柜,甚至公务车的油卡、车险……鼠标一点就可完成商品采购,实现动态精准采购,极大缩短采购周期。据统计,在5月3日正式上线后的短短半个月里,桐乡市公共资源交易中心“网上超市”上线的政府采购项目已有140多个,已完成交易52个。“下一阶段,我们将进一步拓展内容,比如有的单位要请保安、保洁员,也计划将这些纳入系统,在‘网上超市’完成。”吕杰说。
记者注意到,桐乡市公共资源交易中心“网上超市”结合了互联网快捷高效和政府采购公开透明的优点,通过电子操作系统规范、快速地完成采购项目,既大大节约了采购成本,又大大提高了采购效率。同时,系统自动记录采购人、采购单位、供货商等在平台上所进行的操作行为,各监管部门可根据权限设置,对项目采购的全过程进行动态监督,实现了采购过程的“全公开、无盲点”。
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