2016年5月6日上午，湖南省政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍湖南省推进政府和社会资本合作有关情况。湖南省财政厅党组书记、厅长郑建新发布新闻，宣布湖南“PPP推广活动月”启动。湖南省财政厅党组成员、副厅长刘文杰，湖南省贸促会党组成员、副会长胡强，湖南省财政厅金融与债务处处长（PPP管理办公室）张利武答记者问。湖南省委宣传部副部长孔和平主持发布会。

　　郑建新介绍，PPP模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。从供给侧改革层面看，PPP模式可以激发市场主体活力，盘活社会存量资本，有助于不断提高公共产品和公共服务的供给效率和质量；从转变政府职能层面看，推行PPP模式，可以克服过去公共产品供应效率低和经营绩效差等难题，同时，使政府可以“腾出手”来更好地履行公共职能，全面提升公共服务水平；从建设现代财政制度层面看，PPP模式与现代财政制度建设的方向和目标高度一致，将有效提升公共财政支出效益。

　　“当前，湖南省正处在负重爬坡、后发赶超的关键时期，基础设施薄弱、历史欠账多已经成为制约全省经济社会快速发展的瓶颈，现有的主要依赖土地财政的投融资体制难以为继。”郑建新表示，加快推广运用PPP模式，吸引社会资本参与基础设施建设，形成多元化、可持续的资金投入机制，对缓解地方财政压力，拓宽基础设施建设的融资渠道，加快新型城镇化步伐至关重要。 自2014年以来，湖南财政在公共领域积极推进PPP模式，措施得力，成效初显。两年内确定了三批省级PPP示范项目199个，总投资额3109亿元。项目涵盖生态建设和环境保护、交通运输、市政工程、医疗卫生、片区开发、旅游、教育和保障性安居工程等领域。

　　省级示范项目进展快，实施程序合规，政府采购管理规范。截至目前，第一、二批82个省级示范项目中签约率达76.8%，落地项目占比34%，高于全国PPP项目平均落地率12个百分点。在今年之前开工建设的有26个，计划今年开工建设的有25个；82个省级示范项目中，完成立项手续的项目占比92.7%，通过物有所值评价及财政承受能力的占比86.6%，通过实施方案审核的项目占比56.1%，进入政府采购环节的占比54.9%；82个省级示范项目中，有45个进入政府采购环节，根据《政府采购法》、《招投标法》的要求，对PPP项目进行了公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等采购，其中公开招标占42%、竞争性谈判占9%、竞争性磋商占9%。

　　四月底发布的第三批PPP示范项目总数117个，总投资额1713亿元，远高于前两批示范项目的总和；且交易结构更加复杂，运作更加规范，合作模式更加多样化。在“量”和“质”上同前两批相比都有可喜的变化。 “两年来，在社会各方的共同努力下，我省PPP工作成效初显，较好地发挥了‘改革加速器、增长推进器、民生稳定器’的作用。”郑建新表示，“今天是‘PPP推广活动月’的启动日，接下来，湖南省财政厅将通过‘三座城市、四场会议、跨区联动’的形式掀起湖南省PPP推广热潮”。即在“‘一带一路’海外融资（香港）洽谈会”期间重点推介52个项目；5月18日，借助第十九届北京科博会平台，举办“2016′湖南省政府和社会资本合作示范项目推介会”；6月6日-7日，在长沙承办“世界银行全球基础设施基金第三次顾问委员会会议”（GIF）和“PPP在中国”国际研讨会。

　　今年，湖南省财政厅将着力加强供给侧结构性改革，不断提高供给体系质量和效率，抓紧制定PPP实施意见，推动设立省级PPP融资支持基金，并进一步加大宣传培训力度，推进示范项目尽快落地。

　　来源：湖南省财政厅