（三）项目实施机构

　　如东县中医院PPP项目领导组。

　　（四）项目建设、运营内容

　　本项目包括一期医疗中心和二期养老康复中心项目。一期医疗中心项目在工程完工后移交给社会资本运营。二期养老康复中心项目则由社会资本负责设计、建设和运营。

　　一期医疗中心项目运营内容：项目公司负责除核心医疗以外的包括药品供给、医疗器具设备采购、物业、食堂、超市、停车场及其他后勤等方面的所有事务运营管理，并同时获得相应的运营收益。

　　二期养老康复中心项目建设运营内容：该项目采用DBOT模式，由政府提出规模、时间、需求等项目建议、要求，由项目公司负责设计、可研、立项、招标及建设全过程，建设资金由项目公司筹集、支付。在运营阶段，项目公司则负责整个项目以及除一般医疗、日常护理、定期体检外的所有的养老服务的运营管理，并获得运营收益。

　　（五）建设计划及项目进展

　　本项目一期医疗中心项目，已于2013年9月开工建设，预计2016年10月份可正式投入使用。二期养老康复中心项目的首期项目，计划在2017年开始建设。

　　二、风险分配基本框架

　　项目风险是项目在特许权授予、项目建设、运营、维护、移交等阶段里发生损失的可能性。任何大型基础设施项目，实际运作中总是存在各种不同的风险因素，应按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则，综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素，在政府和社会资本间合理分配项目风险，从而达到有效控制风险的目标。原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担，法律、政策和最低需求等风险由政府承担，不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。