三分之一以上。此后的多次国务院常务会议上，简政放权始终是一个重要的内容。行政审批改革搞了这么久，为什么依然如故？可见，行政审批改革需要找准路径。2015年两会期间，就审批环节多、时间长，效率很低；偏重事前审批，事中和事后监管不到位等问题，民建党派钱学明提交了一份《推进行政审批改革必须找准路径》的提案。

 

　　为更好地推进行政审批（特别是项目审批）制度改革，他认为要从三个方面入手：首先，切实转变政府职能。转变政府职能就必须转变政府治理模式，从原来侧重于审批的管制型政府，转变为侧重于服务和监管的服务型和责任型政府。其次，大力培育和发展社会组织。社会组织是承接政府转移的管理职能，满足社会服务需求，促进行业自律，解决"一放就乱"问题的关键。要立法赋予社会组织相应权力，给予更大的发展空间，支持和帮助其健康发展，实现自办、自管、自律，成为社会管理的重要力量。第三，加快立法和完善制度。围绕政府职能转变和行政审批改革的需要，对现行的法律进行全面梳理和修改完善。同时，建立权力清单和负面清单制度，规范行政审批行为和项目业主建设行为。