安徽淮北政府购买服务卓有成效 公益性是改革的初衷
作者：佚名 发布于：2014-12-11 19:34:00 来源：淮北日报
核心提示：我市公共自行车惠民行动一经推出就受到广大市民点赞。至11月底，全市已累计办卡8万余张，且市民持卡率、车辆日均使用率、单车周转率在全省乃至淮海经济区均处于首位。这表明我市政府购买服务卓有成效。
今年7月11日，我市充分发挥市场作用，由政府单一行政式的提供服务转变为政府与社会组织共同提供，制定了政府购买服务制度办法和指导目录。
5大类237个项目和普通百姓生活密切相关，涉及基本公共服务、社会管理公共服务、行业管理公共服务、技术服务领域公共服务、辅助政府履职公共服务等方面。
从指导目录中，我市先期选定了11个项目试点，摸索尝试，为下一步全面铺开积累经验，并优先安排预算资金1.07亿元。
从目前正在实施的公共自行车项目、公益性文化演出、“三农”事务网络信息平台运行、购买公益性岗位、购买居家养老服务、法律咨询服务、聘用外部人员参与审计项目、城市保洁作业项目等8个项目实施情况来看，均收到了良好的社会效果。
86岁的丁玉萍老人家住大华新家园小区，平时洗衣服、打扫卫生、料理家务都有人来帮忙，因为她手里有个“服务遥控器”。“这东西好啊!不仅有人上门服务，自个还不用花钱。”接过老人递来的一张淡黄色的长卡片，记者看到上面写着“居家养老服务补贴券10元”。
据人民路街道办民政办主任周凤侠介绍，像丁玉萍这样80岁以上的困难老人，辖区就有112名。街道办每年两次发放服务券，每人一次60张，相当于600元。
作为享受政府购买养老服务的凭证，居家养老服务券也是服务机构兑现服务费用的凭证。老人们凭券免费享受生活照料、家政服务、心理咨询、医疗康复等服务。
家住杜集区高岳街道办事处的李阳(化名)因为妻子卧病在床，孩子上小学，没法外出打工，只能在附近打个零工，一家三口生活很拮据。这一切都看在社区工作人员的眼里、记在他们的心里。几个月前，李阳通过政府购买公益性岗位成为一名基层治安巡防员，笑容重新回到他的脸上。
近年来，尤其是今年以来，我市坚持保障困难群众基本生活和基本权益这一底线，通过购买服务的方式向基层、企业、劳务派遣公司购买公益性岗位吸纳困难群体，这些岗位除了基层治安巡防员，还有残疾人就业服务指导员、员工制家政服务企业服务员、托老机构保养员、物业公司保安、保洁和保绿员。截至8月份，全市已累计向社会公开征集569个岗位。
虽然过去半个多月，一提起首届安徽文化惠民消费季“好戏大家看”慰问巡演团来村里演出的曲目，烈山区洪庄村民们至今记忆犹新。
“音舞快板节目 《喜看乐园送戏来》、喜剧小品《乡村新事》、民乐合奏《茉莉花》。”“还有咱自己的广场舞《舞动中国》!”
11月19日上午，来自安徽省演艺集团各专业剧院团的优秀演员们纷纷献上拿手绝活，让洪庄村及周边群众享受了一场丰富的文化大餐。
之后，演出活动在相山区、杜集区和濉溪县的美好乡村文化乐园接连举办。老百姓们真切地感受着文化惠民、文化育民、文化乐民的实效，享受着“政府埋单、群众受益”的成果，同时也提高了广大群众参与文化建设的积极性。
政府购买服务，从 “政府配餐”到“群众点菜”，摒弃人力、财力、物力“大包大揽”，避免政府职能“越位”与“缺位”。不仅充分发挥了市场作用，同时突出公共性和公益性。这恰恰是我市改革的初衷。
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