面对政府购买服务改革的机遇，如何理论联系实际，进一步完善政府采购的制度架构和实践操作，充分发挥集采机构的职能作用，不断"扩面增量"，做到政府购买服务应采尽采，是摆在当前集采机构面前的一道必选题。

　　而深圳市从1997年政府采购改革开始就进行了政府购买服务的探索，最早的政府购买服务项目是政府公务车维修定点采购的招标。目前，深圳已初步形成了政府通过政府采购机制向社会组织购买服务的模式，购买范围已延伸至教育、医疗、养老、纠纷调解、社区服务、合同能源管理等大量的政府公共领域。

　　其主要经验在于一是顺应政府公共服务改革的需要，不断拓展政府购买服务的规模和范围；二是选择合适的政府购买服务的采购方式；三是编制合理科学的采购文件；四是强化政府购买服务项目的履约管理，同时，还把加强制度建设放在政府采购工作的首位，为政府购买服务的规范采购提供了制度保障。

　　尽管深圳市政府购买社会服务是在现行制度环境和制度框架下探索开展的，制度准备与现实操作同步进行，取得了一定的成绩。但是在政府购买服务工作中也面临着一些制度性的问题和困境，这些制度性困境，需要在深化认识和观念倡导的基础上，深入研究和探讨政府购买服务的机制，进行扎实的制度设计和流程再造，增强政府采购执行机构对购买公共服务的管控能力，同时需要明确政府采购与政府购买服务之间的关系。要在坚持公开招标为主原则的基础上，要考虑公共服务本身的独特性和专业性，视实际情况选择确定采购方式。

　　政府购买服务工作涉及面广，政策性强，情况复杂，是一项新的复杂的系统工程，有很多发展难题等待去破解。未来，深圳将探索建立政府购买服务采购的操作模式。一是建立购买服务的需求瞄准机制和目录筛选机制；二是建立健全服务购买的招标投标机制；三是建立健全服务购买的过程管理机制；四是建立健全购买服务的绩效评价机制。通过共享经验与发展成果，不断丰富理论和实践成果，共同推动政府购买服务制度建设，开创政府采购改革发展的新局面。