原安徽省卫生厅:采取多种支付方式提速结算效率
原安徽省卫生厅代表发言。 摄影 /黎娴
2014年上半年,原安徽省卫生厅组织并实施的中央和省级采购项目22个(原人口计生委本级3个),累计采购资金3.35亿元(原人口计生委本级0.03亿元),其中2013年及以前项目14个(原人口计生委本级1个),采购资金1.69亿元(原人口计生委本级0.02亿元);2014年新增项目8个(原人口计生委本级2个),采购资金1.66亿元(原人口计生委本级0.01亿元)。截至今年6月30日,完成项目3个,累计支付资金1.36亿元(原人口计生委本级0.01亿元)。目前,所有采购项目中,除部分结余资金外,其余均已进入采购程序。
政府采购是一项系统工程,从国家资金下达到采购资金挂网、申请使用、委托、招标、签约、履约,最后形成支付,涉及卫生、财政、代理机构等多个部门,20多个环节,任何环节出现问题,势必影响整个采购项目的进度,如果单一由省级集中招标采购,省级集中支付,将大大延缓采购项目的执行。为此,原安徽省卫生厅采取了"统采分签、统采集中支付"的方式。
"统采分签"即省级集中招标采购,形成中标价格,然后由各项目接收单位与中标供应商签订分合同、分别进行支付。"统采分签"避免了一种设备、物资因少数接收单位因故不能验收而出现整个项目无法支付的现象。"统采集中支付"就是省级集中招标采购,集中签订合同,而采购资金由几个市级财政支付的方式。
"统采分签、统采集中支付"等支付方式,进一步加快了采购资金执行进度,也减少了大量资金积压省级财政的现场。
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