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2014年陕西取消和下放行政审批事项335项

作者:陈艳 发布于:2015-01-08 15:59:00 来源:陕西日报

    “原来来回要跑几趟,现在只需要跑一个窗口就办好了,真是太方便了!”说起自己顺利办理营业执照,家住西安市曲江新区的苏薇连连称赞。从他走进曲江工商分局递交企业登记申请资料,到最后拿到营业执照,原本需要20个工作日的流程,却在当天就全部搞定了。

    作为全面深化改革的“重中之重”,以简政放权为核心的行政审批制度改革,正推动着政府转变职能,激发社会和市场活力,最大限度地释放改革红利。2014年,陕西省先后分3个批次,累计取消和下放行政审批事项335项,精简幅度达32%,涉及投资项目核准、生产经营活动批准、资质资格管理、经济社会管理等多个方面。同时,建立省级部门行政审批事项目录清单制度,对省级部门保留的721项审批事项合法性审查后向社会公布。

    2013年底,陕西省出台《关于深化行政审批制度改革推进简政放权工作的实施意见》,提出力争到2015年,陕西省行政审批事项在现有基础上减少三分之一以上。一年来,行政审批制度改革在三秦大地如火如荼地展开,并向纵深推进。

    作为省级综合经济管理部门的省发改委,通过开展“转职能、祛牛气”专项治理,先后分三批共取消和下放22项行政审批事项,精简比例达45%,在全省省级部门中位居前列。优化审批流程方面,省发改委建立了行政审批咨询服务制度,方便行政相对人查询和了解有关情况。同一项目涉及到多个处室审批事项的,由以往的“串联”审批转变为“并联”审批。

    为把取消和下放的行政审批事项落到实处,制定了《关于对取消和下放行政审批事项加强后续监管的指导意见》,对取消和下放的行政审批事项,逐项进行风险评估,综合运用发展规划、产业政策、总量控制等手段,引导和规范市场主体行为。

    陕西省住房和城乡建设厅建立方便群众办事的长效机制,推行“一站式”服务,设立了陕西省住房城乡建设综合便民服务中心,对省厅实施的22项行政审批项目分批次进驻办事大厅统一办公,并健全各类服务配套设施。综合便民服务中心暂设建筑业、勘察设计、质量安全、房地产、规划和园林绿化、个人执业资格注册(2个)、新办升级资质和项目选址受理、证件印制发放、商务中心(复印、打印和传真等)等10个窗口。从2014年3月至11月底,来大厅办事人员近9万人,窗口实际受理6.3万件,发放证件7.3万张(套),用印量8.8万件,期办件办结量1.6万件。

    与此同时,全省各地市围绕简政放权也展开了一系列有益探索:西安市打破传统壁垒,相继放开交通、水利、市政等六大重点领域,鼓励和支持民间资本投资,仅2014年上半年,在全市固定资产投资增速回落的情况下,民间资本逆势上扬,比去年同期增长近三成;渭南市自2012年至今向社会放权1079项,简政放权走在全国前列,还在媒体公开了市本级权力清单;西咸新区在十个国家级新区中率先开启了“负面清单”管理模式改革,通过推行“负面清单”,明晰内外资投资的市场准入限制等。

    改革的效果立即显现。2014年,全省新登记注册私营企业增长约114%,同时,一些知名企业也相继落户陕西:中兴1500万部手机智能终端项目落地建设,美光第四次增资西安高新区,新舟700飞机研发制造项目落户阎良航空基地,国内两大3D研发团队落户渭南高新区……

    简政放权,为企业松绑,让市场发力,激发了创业活力,催生发展新动力,使改革红利惠及更多群众。

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