近日广西召开全区政府采购工作电视电话会议，这次视频会议是第一次以自治人民政府名义召开的全区政府采购工作会议，充分表明了自治人民政府对政府采购工作的重视。桂林市副市长巫家世、市直行政事业单位分管领导、各城区相关人员、集中采购业务代理机构负责人等近150人在桂林分会场参加会议。财政厅厅长黄伟京总结了近几年来全区政府采购工作取得的成绩，同时指出政府采购工作存在的问题，对当前和今后一个时期的政府采购工作进行部署。监察厅副厅长着重强调了政府采购要加强廉政建设，监察、审计、财政等各监管部门要开成监管合力，推动政府采购监管方式创新、加强信息化和标准化建设、提升采购队伍素质等工作提出了明确具体的要求。会上，黄道伟针对政府采购中存在的效率、价格、质量等问题，提出了五点要求，一是要以完善制度和依法采购为重点，着力推进政府采购法制建设。二是要以规范行为和提高效率为重点，着力规范政府采购操作管理，进一步落实政府采购各当事人职责。三是要以信息化和标准化建设为推手，打造阳光采购，建立网上商城和政府采购综合监管平台。四是要加强预算执行管理和监督检查，推动政府采购监管方式创新。五是推进服务项目采购和PPP模式为重点，扩大政府采购管理范围，实现政府采购"提速、控价、保质"的目标。

　　2014年，桂林市政府采购本级预算金额602,400万元，实际采购金额563,000万元，节约资金39,400万元，节支率为6.54%，取得了良好的经济效益和社会效果。桂林市政府采购监管部门紧密联系实际，在《政府采购法》等相关法律法规的框架下，本着规范高效、放管结合的原则，不断出台新的举措，提高政府采购的效率。一是充分发挥定点采购方便、灵活、快捷的优势，扩大定点采购的范围。2014年对10万元至50万元的房屋建筑及装饰工程、市政公用工程、城市园林绿化工程、配电工程和水利水电工程等5类小额工程以及10万元至50万元的工程前期（工程咨询、测绘、勘察、工程设计、工程造价咨询）及监理等6大类14项服务实行定点采购，在缩短采购时间的同时减少了采购成本，加快了桂林市工程项目的推进速度，2014年全年完成小额工程150个，项目金额4,600万元；小额工程前期及监理项目60个，项目金额1,800万元。二是探索和推进商场供货制度改革，按照市场可选、价格可比、公务卡支付的原则，创新采用"直购+网上竞价"的政府采购网上商城模式，将"网购"形式运用到通用类货物的政府采购当中，下订单、签合同、合同备案、验收等环节全部都在网上商城采购直购平台完成，目前纳入网上商城的商品有办公设备和电器设备、摄影摄像器材等三大类40多种，网上商城供应商采用公开征集的方式入库，各供应商按承诺为采购单位提供服务，政府采购价按实体店的门店价或售价优惠率在5%以上，采购周期由10个工作日缩短为4个工作日，有效地解决通用类货物政府采购价格、质量和效率问题。三是简化政府采购业务办理的相关申请材料，重新修订了《办理政府采购业务办事须知》，对办理政府采购申报、合同备案、付款、退付履约保证金等政府采购事项进行了简化和明确，减少了采购计划、采购方式等内部审核环节，有效缩短了办事时限，提高服务水平。

　　2015年桂林市将继续转变监管方式，采取多项措施，不断深化政府采购改革，将重点推进以下几方面工作：

　　一是完善各项政府采购制度，规范政府采购行为，研究和探索采用负面清单管理模式规范招标采购文件，制定需求编制规范，加强采购文件标准化建设，明确招标采购文件不能设置的倾向性、排他性条款内容，明晰采购人、采购代理机构的责任，加强对代理机构的日常考核和检查力度，促进代理机构向专业化发展；

　　二是继续积极探索政府采购网上商城模式，在不断完善各项系统功能的基础上，加强对网上商城供应商及采购单位履约情况监督检查，对供应商实行诚信管理，实行采购过程的动态监控、事后倒查和问责；

　　三是加强政府采购信息化和标准化建设，采用电子化手段进一步转变政府职能、简化采购程序、提高行政效能，按照财政部统一标准和要求，以"功能完善、资源共享、规范透明、安全高效"为总体目标，建立桂林市政府采购信息管理系统，建设电子化政府采购交易监管平台，通过建立一体化的监督管理和执行交易业务处理平台，实现与预算管理、国库集中支付等金财系统业务衔接，做到政府采购业务的全流程、全电子化操作，尽可能减少招投标过程中的人为因素，提高政府采购的透明度，打造预防腐败的阳光采购；

　　四是加快政府职能转变，把政府采购监管方式从注重过程控制向结果评价转变，建立预算执行管理和政府采购结果评价制度，政府采购预算执行情况纳入预算绩效评价体系，加强对采购结果的监督检查，强化采购验收的管理，实现政府采购"物有所值"目标。