由于电子化政府采购的高透明度和及时网络分发的合同采购信息，使供应商更加容易并及时获知采购信息，更加方便快捷地获取采购合同文件，并减少了各方腐败的机会和可能。

　　效率源于监管能力提升

　　虽然在政府采购的某个局部、某几个环节实施电子化可以使公共部门和私人机构的利益得到最大化，但政府采购效率要从总体上获得更大提升，则需依靠把政府采购作为一个有机整体和统一系统来看待，而从各个环节都实现计算机化、自动化操作。

　　推动电子化政府采购，需要法律、制度和组织机构上的配套改革。各成员国需要确定电子化政府采购的适用范围、类型，配套政策，各种软硬件平台等。由于具体实施电子化政府采购是有风险的，所以做好推行电子化政府采购的工作计划和风险控制就显得很必要。

　　虽然在政府采购的某个局部、某几个环节实施电子化可以使公共部门和私人机构的利益得到最大化，但政府采购效率要从总体上获得更大提升，则需依靠把政府采购作为一个有机整体和统一系统来看待，而从各个环节都实现计算机化、自动化操作。电子化政府采购系统应特别注意体现其建立在开放的体系架构上，以体现其公开、公平、公正和透明的原则，否则，很可能抵消其在效率上所带来的好处。

　　为充分展示电子化政府采购的好处，各成员国应针对政府部门，特别是那些强力部门，制定国家实施电子化政府采购的计划。在整个欧盟，由于每个成员国在实施电子化政府采购中所要考虑的重点差别较大，环境条件也不尽相同，确定完全一样的目标和实施统一的电子化政府采购的方式不太切合实际。欧盟将协助各成员国之间分享成功的经验，努力推动电子化政府采购实践。欧盟还将通过适当的技术指引以促进各成员国进行电子化政府采购的开发。欧盟还于2003年1月在哥本哈根建立了政府采购网络基础设施，为所有的成员国提供数据交换服务。

　　提高政府采购效率，还将依靠政府采购部分交易类型和支付环节的电子化，例如发票、订单和支付的自动化。尽管现在这方面的软件开发仍处在初期阶段，但通过金融和财政的标准化和自动化建设，这方面的工作正在迅速推进。随着有关电子发票的115/EC/2001的实施，基于XML模式的电子化政府采购，包括电子发票和电子订单的实施，将从根本上解决电子化政府采购的互操作问题。

　　如果没有政府采购市场中各种具体数据的获取，那么实现政府采购政策功能几乎是不可能的。当前，存在各种统计数据不完整、数据收集的机制不完善等问题。而电子化政府采购，则从根本上解决了这样的问题。欧盟要求政府采购合同咨询委员会（ACPC）和统计信息工作组（WGSI）都要充分挖掘和利用电子化政府采购的新技术。

　　提高市场竞争力很关键

　　由于现行的政府采购法律和规章制度都考虑到以纸质作为操作处理的对象，电子化政府采购就为理顺政府采购程序提供一个新的契机，特别是在节省供应商投标报价的成本和时间方面。

　　欧盟通过在线商业调查发现，透明度和建立对程序公平的信心是电子化政府采购最主要的方面。由于电子化政府采购的高透明度和及时网络分发的合同采购信息，使供应商更加容易并及时获知采购信息，更加方便快捷地获取采购合同文件，并减少了各方腐败的机会和可能。各成员国在发布政府采购信息的方式上虽有差异，但政府采购网络基础设施则在交换政府采购信息方面发挥了积极作用。

　　大多数供应商都希望电子化政府采购能比传统的政府采购程序更简便易行。由于现行的政府采购法律和规章制度都考虑到以纸质作为操作处理的对象，电子化政府采购就为理顺政府采购程序提供一个新的契机，特别是在节省供应商投标报价的成本和时间方面。当然，这主要依赖于从“离线手工操作”到“在线网络操作”的转变和融合，需要我们重新思考所提供的服务和流程的再造。

　　要采取各种方式减缓因实施电子化政府采购而进行各种调整变革所带来的压力。其中，标准化和重构商务合同资质文件以及招标文件，对实现采购程序的自动化很有帮助，也有利于买卖双方将关注点集中在采购上。

　　这方面的一个典型例子是大量的商务方面的资质和证明文件。这些纸质文件在电子化政府采购中并没有特别用处。欧盟将在对政府采购领域中政府采购各种需要的资质文件进行比较分析的基础上，计划在2006年提出电子化政府采购有关资质文件的列表清单，至少是对一些频繁和经常使用的电子化资质文件。作为电子政府的重要组成部分，电子化政府采购将是一个极好的检验的范例。

　　应用电子产品目录是另外一个值得关注的问题。这对于在政府采购中扶持中小企业的发展特别重要。在当前，让供应商在网络上以合理的价格、及时的配送并公开他们的产品和服务是可以做到的。然而，由于缺乏在电子产品目录方面的统一规格和标准，在实际开发这样的电子化政府采购系统就存在一定的风险，在实际采购时就不一定能够满足采购单位的需要。欧盟正在抓紧制定这样的采购标准。欧盟还在动态采购系统（DPS）和框架协议中应用电子产品目录，并对当前如何充分发挥电子产品目录的作用进行深入的研究和测试。

　　对供应商而言，他们希望电子化政府采购能够提供更多的采购机会，有利于他们参与跨国采购，促使采购过程更快并且投标成本更低。政府采购为中小企业提供了巨大的商机。为了吸引和鼓励更多的中小企业积极参与招标采购项目，欧盟成员国在开发电子化政府采购系统中更多的是采用现有和简单的技术；对不包括中小企业的采购合同进行拆分，以提供这些中小企业投标报价的机会。

　　努力建立国际性大框架

　　由于根据不同的法律规范，采用各种不同的技术开发的电子化政府采购系统，可能减少欧盟成员国供应商在这些第三方国家参与政府采购的机会，也可能限制了第三方国家的供应商参与欧盟成员国政府采购的机会。

　　当全球范围内都在积极开发应用电子化政府采购系统的时候，现在的国际间的政府采购规则并不能完全套用。由于根据不同的法律规范，采用各种不同的技术开发的电子化政府采购系统，可能减少欧盟成员国供应商在这些第三方国家参与政府采购的机会，也可能限制了第三方国家的供应商参与欧盟成员国政府采购的机会。

　　欧盟在积极主动采用国际标准的同时，也监视和确保新的电子化政府采购规定符合联合国的要求，同时密切留意当前和未来国际标准动向。为适应电子化政府采购的需要，在对外援助设备中，欧盟将考虑做任何必要的调整。与此同时，欧盟会与国际组织如世界银行进行密切合作，以确保受援助的第三国在实施采购过程中不会排斥欧盟成员国的供应商。最后，欧盟也将采取一切适当的措施与发展中国家分享经验和成就。