嘉善县司法局牢牢把握社区矫正刑罚社会化的本质属性，积极引导社会力量参与社区矫正，稳步推广社区矫正政府购买服务。目前嘉善县已引进两家社工组织参与社区矫正政府购买服务项目，涉及4个镇（街道），所服务的208名社区服刑人员无一出现虚管、脱管、漏管及再犯罪情况。

　　一、稳步推进，分阶段引入社工组织。一是多方调研，出台实施方案。2014年，嘉善县司法局在全市率先探索社区矫正政府购买社会服务，多次组织村（社区）、司法所、有关部门和社工组织召开专题会议征求意见。局分管领导带队到各镇（街道）征询党委政府和司法所对推进该项工作的意见和建议；会同民政局研究探讨具体的推进方法和措施。2014年7月，嘉善县司法局、县民政局联合出台《向社会组织购买社区矫正实施方案》，决定以政府购买服务项目的形式将社区矫正非执法类事务工作“外包”给有资质的社会组织。二是积极协调，保障试点顺利开展。起始阶段，嘉善县局会同县民政局全面考察精心挑选具备资质的社工组织，会同上级司法行政部门和县财政局制定经费标准并落实经费保障，选择代表性强、条件较为成熟的魏塘街道作为全县首个社区矫正政府购买服务试点乡镇。在2014年11月，举办社区矫正政府购买服务签约仪式，县司法局授权委托魏塘司法所与嘉善县普正社工服务站签订社区服刑人员服务项目协议书，服务期限为一年。各地司法所和有关部门随同观摩学习。三是稳步推进，逐步铺开服务范围。经过一年多的试点实践和完善，逐步形成了较为完整的操作方案和管理模式，嘉善县司法局通过多次对镇（街道）调研，决定扩大试点范围，逐步扩大政府购买服务范围，于2015年12月同时在姚庄、惠民、西塘三个镇（街道）推广社区矫正政府购买服务工作，并新引入嘉善县幸福三六五社工服务中心承接惠民街道相关工作。目前嘉善县共有4个镇（街道）开展社区矫正政府购买服务，参与该项目的社区服刑人员有208人，覆盖全县60%以上社区服刑人员。

　　二、密切跟通，不断加强衔接配合度。一是广泛宣传，帮助服刑人员尽快适应。司法所与社工组织利用前期座谈会、走访、集训等机会发放宣传册、调查表，举行谈话谈心、讲座，在社区服刑人员中广泛宣传政府购买服务，听取服刑人员的意见和建议，进行方案的合理性修改。如根据社区服刑人员普遍建议，调整社区服务与教育学习安排，增加晚上、双休日的学习劳动时间，并在每月初将当月的安排通知发送到社区服刑人员的定位手机上，在每次活动开始前借助电话、短信等方式再次予以提醒，帮助社区服刑人员快速适应政府购买服务。二是全程跟进，强化社会服务监督机制。为保障购买服务工作的顺利规范开展，嘉善县司法局和司法所工作人员全程跟进社工各项服务走访工作。司法所派员陪同参与社工组织对服务对象开展的首次走访、社区服务以及集中教育学习。局矫正科和执法大队不定期检查各项工作开展情况，同时接受同级检察院的监督指导，对工作中存在的不足提出意见和建议，对严重问题要求限期整改。三是密切沟通，专题解决共性问题。司法所加强与社工机构的日常沟通，双方及时交流了解到的社区服刑人员的思想动态、工作、情感、家庭情况等信息，对发现的社区服刑人员家庭重大变故、违反矫正规定等现象，及时通报处理，消除隐患。该项工作开展以来，已对发现的40余件重大事项和违纪违规情况进行全县通报或警示。此外，嘉善县司法局会同当地政府为社工组织解决教育学习场地不足问题，协助邀请县讲师团老师授课，提供必要的教育、服务设施设备等，支持社工组织更好地开展相关服务。

　　三、科学管理，不断提升规范化水平。一是科学管理，扎实提高业务水平。组织司法所排摸在册社区服刑人员个人情况，按照管理级别、犯罪类型、问题和需求等信息进行认真梳理，结合社工组织的具体情况及工作需要，甄别确定服务对象，将“两个八小时”以及刑期半年以上“普管级”的社区服刑人员的走访、电话报到委托给社工机构。将对社工组织的工作人员的培训纳入年度矫正业务培训计划，强化衔接与分析，定期开展座谈会、培训会和动态分析会，安排社工组织学习社区矫正相关法律法规和帮教经验，提高工作专业化水平。二是加强指导，提升规范化水平。指导社工组织建立社区矫正社会工作台账，包括“服务对象信息登记表”、“走访记录表”、“电话回访记录表”、“组织教育学习社区服务记录表等。确定每月25日为交接会商日，在会商日上，对社工机构当月开展的各项工作进行检查确认，对发现的问题及时督促整改。同时对纳入社工组织帮教的社区服刑人员相关工作开展情况进行每月督查和不定期抽查，年底对合同签订的帮教服务开展情况和服务对象情况等进行绩效评估。三是以评促升，出台年度考核办法。2015年11月，嘉善县在全市率先出台《社区矫正政府购买服务年度考核办法》，成立社区矫正政府购买服务考评小组，规定于每年12月份对嘉善县承接社区矫正政府购买服务工作的社会组织进行统一进行百分制考评。同时，强化对考核结果的运用，对考核优秀的社会组织在下一年度优先考虑；经考核不合格的，减少当年度服务费并解除合同，以考核评比的方式促进社工机构主动提升工作水平。