聚焦热点话题之PPP项目推广(广西)
在PPP项目建设方面,遵循从易到难的原则,推出示范项目,摸索出一套符合广西实际的项目操作模式,供市县参考借鉴。先是加强项目储备,截至2015年12月,自治区财政厅和发改委向市县、行业主管部门征集了313个项目,纳入自治区PPP项目库,计划总投资4000亿元。
政府采购信息报/网:2015年,广西在推进PPP项目中做了哪些工作,取得哪些成果?新的一年,广西将如何发力PPP采购?
黄伟京:我区自PPP改革工作启动以来,在建立健全组织保障、制度建设、宣传培训和项目推进等方面开展了一系列工作,取得了初步成效。
在PPP项目建设方面,遵循从易到难的原则,推出示范项目,摸索出一套符合广西实际的项目操作模式,供市县参考借鉴。先是加强项目储备,截至2015年12月,自治区财政厅和发改委向市县、行业主管部门征集了313个项目,纳入自治区PPP项目库,计划总投资4000亿元。
一边征集项目,一边公布示范项目。2015年6月,我区政府召开新闻发布会,向社会公布了23个自治区PPP示范项目,计划总投资433亿元,鼓励先行先试。并且,南宁市竹排江流域治理等7个项目成功入选财政部第二批PPP示范项目,计划总投资184.88亿元。示范项目涉及基础建设、旅游、医疗和养老等多个领域。示范项目推介后,许多社会资本与项目进行了对接洽谈;金融机构积极参与,目前已有4家银行实质性介入我区的PPP项目。
截至目前,我区国家级、自治区级示范项目和市县重点推进的项目中,有43个已经启动,计划总投资733亿元,涵盖高速公路、铁路、棚户区改造、空气质量检测等基础设施和公共服务类项目。其中,南宁市竹排江流域治理等3个项目已签约;玉林至湛江高速公路等10个项目已进入社会资本采购阶段;南宁市第二福利院等4个项目已采购咨询机构,目前正在研究编制实施方案;南宁市儿童医院等3个项目正在采购咨询机构;广西环境物联网PPP项目等23个项目进入实施方案制作、审定阶段。
就在今年1月,我区政府还在北京举办了广西PPP项目对接洽谈会,向社会推介重点项目120个,计划投资2000亿元。此次接洽会上,7个项目签约,总投资142亿元。
目前,我区PPP改革框架已初步搭建。2016年,我区下达了16个市县PPP项目前期工作费1070万元,用于支持开展PPP项目前期工作。据了解,财政部正在参考各省示范项目推进情况,研究起草分行业PPP合同模板供各地参考借鉴。我们也将研究出台财政补贴激励制度,打造良好的环境和公平的氛围,真正做到“让专业的人做专业的事”。