广州番禺:批量集采节约财政资金
广州市番禹区认真落实广州市财政局关于市区联动开展2015年度部分通用类设备批量集中采购试点工作的要求,2015年第四季度加入广州市批量集中采购计划,共接收项目79个,采购预算209.4万元,实际采购金额155.2万元,比预算节约资金54.2万元,节约率达25.9%,其中,台式计算机、笔记本计算机低于市场价15~25%,政府采购节约率为8%,A4激光打印机低于市场价20~40%,政府采购节约率为52%。
批量集中采购模式因其采购规模大,社会关注度较高,可更广泛地接受政府采购相关各方和社会公众的监督,因而能够更好地防止因采购人自由裁量权过大而引发的“权力寻租”现象,有效节约财政资金。目前,广东省和广州市都在力推批量集中采购模式,尤其以通用性较强、技术规格相对统一的台式计算机、便携式计算机及激光打印机为主要批量采购品目。
以往,台式计算机、笔记本计算机及激光打印机采取网上竞价的采购方式进行采购,由采购人提出参数需求,供应商在网上竞价平台报价,采购人按照“满足需求的前提下价低者得的”的原则,选择中标供应商。这种模式虽然采购时间短,流程简单,但是普遍存在价格较高,供应商围标串标的情况,不能有效实现政府采购的公平原则。而批量集中采购模式在克服上述弊病上取得了积极成效,综合效益日益突出:一是规模效益和价格优势突出,节约效果明显;二是与预算标准和资产配置标准有效衔接,切实加强了采购需求管理,从源头上有效解决“天价采购”、“豪华采购”、“超标采购”问题;三是规范了预算单位的采购行为,促进其加强内部管理,预算单位从不理解到了解,再到逐步实施,对批量集中采购工作的认可度大大提高,在预算编制的时候,严格控制预算,规范采购行为。
据了解,2016年,批量集中采购模式推广的步子将迈得更大,空调也加入批量集中采购方式的品目,最新公布的《关于我市2016年度政府采购协议供应项目采购有关事宜的通知》取消了空调的供应名单。
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