1.财政部发布《2016年政府采购工作要点》

 

　　2月19日，财政部发布《2016年政府采购工作要点》，明确提出，2016年，政府采购工作要着力围绕加强政府采购制度建设、完善和落实政府采购政策、夯实政府采购基础管理、加快推进政府采购信息化建设、做好政府采购宣传和研究工作、强化政府采购监督管理、推进政府采购各项改革工作以及积极稳妥开展对外谈判八项工作展开。

 

　　为更好地落实财政部关于多形式多渠道开展采购人、采购监管机构、采购代理机构等各类从业人员培训工作的要求，强化采购能力建设，提高政府采购专业化水平，政府采购信息报社计划在2016年上半年举办两期研修班，分别为4月14日-18日在广东·深圳举办全国政府采购法规与实务研修班（第27期）、5月19日-23日在湖南·长沙举办全国政府采购法规与实务研修班（第28期）。

 

　　课程设置与授课内容将紧扣当前政府采购工作的热点与难点问题，研修班以法规与实务为特色，以案例为支撑。具体课程安排将于近期另行公布，欢迎来电咨询。联系电话：010-88589106

 

　　3.国务院取消152项行政审批事项

 

　　政府采购信息网/政府采购信息报记者从中国政府网上获悉，经研究论证，国务院决定第二批取消152项中央指定地方实施的行政审批事项。

 

　　在附件《国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录》中，取消的资质包括：设备监理单位甲级、乙级资格证书核发，甲级、乙级地震安全性评价资质认定初审，建设项目水资源论证机构乙级资质认定，乙级价格评估机构资质认定，文物单位拍摄许可，专用汽车项目核准，享受小型微利企业所得税优惠核准，等等，共计152项。

 

　　据了解，在被取消的这些行政审批事项中，之前有招标采购单位在采购相关项目时，不少行政审批的结果被列为了投标人资质要求。因此，建议政府采购从业人员比照《国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录》排查修改采购文件，以免因为招标文件中还含“过时”要求而引发质疑投诉。

 

　　4.四部委发文要求推动土地收储政府采购工作

 

　　近日，政府采购信息报/网记者从财政部官网了解到，为规范土地储备和资金管理行为，促进土地储备健康发展，财政部等四部委发布《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（以下简称《通知》）。

 

　　《通知》提到，要推动土地收储政府采购工作。地方国土资源主管部门应当积极探索政府购买土地征收、收购、收回涉及的拆迁安置补偿服务。土地储备机构应当积极探索通过政府采购实施储备土地的前期开发，包括与储备宗地相关的道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设。

 

　　地方财政部门、国土资源主管部门应当会同辖区内土地储备机构制定项目管理办法，并向社会公布项目实施内容、承接主体或供应商条件、绩效评价标准、最终结果、取得成效等相关信息，严禁层层转包。项目承接主体或供应商应当严格履行合同义务，按合同约定数额获取报酬，不得与土地使用权出让收入挂钩，也不得以项目所涉及的土地名义融资或者变相融资。对于违反规定的行为，将按照《预算法》、《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府购买服务管理办法（暂行）》等规定进行处理。

 

　　对于土地储备项目收支预决算管理，《通知》提到，土地储备机构应当于每年第三季度根据当地经济发展水平、上年度地方财力状况、近三年土地供应量、上年度地方政府债务限额、地方政府还款能力等因素，按照宗地编制下一年度土地储备资金收支项目预算，经主管部门审核后，报同级财政部门审定。其中：属于政府采购范围的应当按照规定编制政府采购预算，属于政府购买服务项目的应当同时编制政府购买服务预算，并严格按照有关规定执行。

 

　　5.预算评审中心2016年着力推进预算评审实质性嵌入预算管理

 

　　今年，全国财政评审系统将以推进预算评审实质性嵌入预算管理为目标，以完善预算评审机制为重点，以建设高素质评审队伍为关键，以提高评审能力建设为核心，全面推进部门项目预算评审、绩效评价、支出标准制定等各项业务的开展。

 

　　过去的2015年，是预算评审工作转型发展的开局之年，预算评审工作取得了较好的成效。2016年，将是预算评审工作转型发展的开拓之年。根据财政部2016年工作部署，今年拟重点抓好加强制度建设，推进预算评审嵌入预算管理、深入开展预算评审业务，提高预算评审效能、开展评审系统信息化建设，提升评审手段科学化、探索创新评审方式，不断增强评审能力及加强预算评审队伍建设，努力提升能力素质五大方面工作。

 

　　6.发改委发布2016年中央投资项目招标代理机构资格申报有关事项的通知

 

　　近日，政府采购信息报/网记者从国家发展改革委网站获悉，国家发展改革委办公厅发布《国家发展改革委办公厅关于2016年中央投资项目招标代理机构资格申报有关事项的通知》（以下简称《通知》），对2016年中央投资项目招标代理机构资格申报工作的总体要求、申报范围、申报材料内容要求、申报材料注意事项、报送招标业绩的有关要求、申报材料报送及省级发展改革委审查要求等进行了明确。

 

　　7.新能源车再迎巨大政策利好

 

　　2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的措施，以结构优化推动绿色发展。会议提出扩大城市公交、出租车、环卫、物流等领域新能源汽车应用比例，同时强调，中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例，要提高到50%以上。

 

　　8.国采中心第二期IT类产品批采成绩单出炉

 

　　日前，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）完成了2016年第二期IT类产品pc机和打印机的批量集中采购工作。第二期IT类产品共计17个分包，无一废标。根据国采中心公开的数据统计，本期共计采购PC产品3850台，采购总金额约为1827.4万元；采购打印机总数量为745台，采购金额约为100万元。

 

　　9.北京启动协议采购招标结果市区两级共享

 

　　日前，北京市政府采购中心转发了关于《北京市西城区财政局关于共享北京市政府采购协议供货和定点服务项目招标结果相关工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，2016年西城区全部共享北京市协议供货和定点服务政府采购项目招标结果，西城区原定点协议自动终止。

 

　　《通知》明确，西城区协议采购将全部与北京市实现共享，包括协议采购平台共享、供应商共享和数据共享。具体变化包括，一是网络平台变化。西城区财政网上服务大厅政府采购系统中的协议采购模块不再使用。预算单位不再填报协议采购项目的采购计划、合同登记及合同支付的相关信息。二是管理模式变化。北京市协议采购项目的中标供应商、品牌、商品型号、价格及服务标准等西城区协议供货采购将全部共享。三是结果统计变化。按照北京市协议采购结算管理的要求，西城区按项目类型统一协议采购结算明细单及防伪标识样式。同时，协议采购完成后由供应商向预算单位出具结算明细单，预算单位按照合同约定付款，结算明细单与发票一同作为入账凭证。

 

　　10.广州空调采购从电商转向批量集采

 

　　日前，广州市财政局发布关于调整政府采购电子商城采购品目有关事宜的通知，增加集中采购品目14个。不过，特别值得注意的是，此次调整，还减少了普通空调机采购品目。

 

　　广州市财政局政府采购监管处副处长陈平表示：“取消空调电商采购，主要是想试行空调批量集采，电商是政府采购很好的辅助手段，但我们每年也会听取采购人和供应商一些好的建议做些相关调整，尽量提高采购效率、节约财政资金。”