为完善预算编制管理机制，我省财政部门对2013年发布的基本支出、项目支出、结转结余资金管理暂行办法进行了修订。修订后的《甘肃省省级部门预算编制管理办法》（以下简称《办法》）既是我省建立全面规范、公开透明的现代预算制度的基础性规范文件，也是改进预算管理制度向纵深推进的配套性文件。

 

　　《办法》明确了以一般公共预算为主，从全口径预算编制入手，加强重点支出、专项收入、政府性基金、国有资本经营预算以及结余资金统筹使用，细化收支预算编制内容。其中：基建投资、科技资金等切块管理的资金，年初安排到具体项目的资金比例不低于75%；专项转移支付分地区、分项目编制，且提前下达预计数比重一般不低于70%。明确了项目支出预算编制管理内容，严明资金管理责任，严肃资金分配方式，严问项目绩效目标，预算编制要以项目库建设为支撑，以三年规划为约束，实施分年、分类、分级清单式维护，全周期滚动管理。

 

　　此外，《办法》紧扣职权法定和权责统一的理念，明确了预算编制程序，强调财政、审计和预算部门要坚持依法行政，强化制度执行力。财政部门要把主要精力放在制度建设、绩效评价和监督检查上；审计部门要对资金分配、管理、使用等情况进行专项审计和监督检查；预算部门按照“谁主管、谁公开”的原则，加大预算公开力度，接受社会监督。

 

　　该《办法》的出台，为2016年我省预算编制提供了重要制度保障，促进省级预算管理在四个方面取得了突破。一是基于中期规划要求，在全国率先实施综合预算管理系统升级；二是首次分市县、分项目编制转移支付预算；三是将基本支出预算和一般性支出预算按照政府收支经济分类“款”级科目编制，并首次对社会公开；四是省级财政支持经济和事业发展专项资金由2015年的103项整合压减到90项，支出结构进一步优化。