1.中办国办发《关于全面推进政务公开工作的意见》

 

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知。

 

　　《意见》要求各地区各部门推进服务公开，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来，推动政务服务向网上办理延伸。各地区各部门要全面公开服务事项，编制发布办事指南，简化优化办事流程，让群众不跑冤枉路，办事更明白、更舒心。

 

　　公布行政审批中介服务事项清单，公开项目名称、设置依据、服务时限。推行政府购买公共服务、政府和社会资本合作（PPP）提供公共服务的公开。大力推进公共企事业单位办事公开，行业主管部门要加强分类指导，组织编制公开服务事项目录，制定完善具体办法，切实承担组织协调、监督指导职责。通过最大限度方便企业和群众办事，打通政府联系服务群众“最后一公里”。

 

　　鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式，提升政务公开专业化水平。

 

　　2.国家发展改革委组织召开公共资源交易平台整合工作部际联席会议第一次全体会议

 

　　2月18日下午，国家发展改革委组织召开公共资源交易平台整合工作部际联席会议第一次全体会议。联席会议召集人、国家发展改革委主任徐绍史主持会议并做重要讲话。工业和信息化部、财政部、国土资源部、国资委等15个成员单位负责同志及联络员参加会议。联席会议副召集人、国家发展改革委副主任林念修出席会议。

 

　　会议强调，在我国经济发展进入新常态和“三期叠加”的大背景下，要准确把握经济新常态、发展新理念对推进平台整合提出的新要求。目前，加快推进简政放权放管结合优化服务改革，整合建立统一的公共资源交易平台，有利于推进现代市场体系建设，降低交易成本，提高政府行政效率和监管服务水平，强化权力监督制约体系，意义尤为重大。

 

　　会议研究审议了《整合建立统一的公共资源交易平台2016年重点工作》。会议提出，2016年是推进平台整合承前启后的关键一年，要以统一制度规则、统一信息共享、统一专家资源、统一服务平台为重点，以推进公共资源交易电子化为路径，切实推动平台整合工作取得成效。会议要求，做好整合工作，必须将思想和行动统一到中央决策部署上来，着力把握好政府和市场、中央和地方、整体性和个性化、有形场所和电子化的关系。

 

　　3.中央企事业单位车改启动

 

　　近日，中央公务用车制度改革领导小组印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》和《中央企业公务用车制度改革实施意见》。

 

　　其中，《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》要求从严核定保留车辆，各部门所属事业单位车改保留车辆，由主管部门核定并报财政部备案，同时按职责权限分系统分别抄送国管局、中直管理局备案。党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革今年上半年完成。

 

　　《中央企业公务用车制度改革实施意见》要求中央企业应当取消与经营和业务保障无关的车辆，但可根据生产经营特点和机要通信、应急、特种专业技术服务（生产）、商务接待、执纪等实际需要，保留适当的经营和业务保障用车，力争今年6月底前基本完成中央企业集团总部的公务用车制度改革工作。

 

　　4.四地方出台“整合建立统一的公共资源交易平台实施方案”

 

　　本周，广东、陕西、上海、广西四省 直辖市 自治区人民政府网站发布《整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》（以下简称《方案》）。

 

　　其中，上海《方案》中提到，将按照统一的技术标准，采取“互联网+”方式，整合各公共资源交易系统，共享交易信息、信用信息、专家、场所等资源，加快推进公共资源交易电子化，实现交易全流程公开透明和便捷、高效服务。

 

　　将依托上海市网上政务大厅建设公共资源交易电子服务系统，覆盖本市各公共资源交易市场，建成规则统一、公开透明、资源共享、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，连通国家公共资源交易电子公共服务系统，为交易主体、社会公众、行政监管部门等提供综合服务。

 

　　推动公共资源交易从依托有形市场向线上交易转变，提高交易的便利性和透明度。推进全流程电子化建设，改造提升各公共资源交易系统，推进电子招投标、电子竞价、网上支付、计算机辅助评标、异地远程评标等服务功能。推进电子化监督，完善各项交易电子记录制度，实现交易全过程电子化留痕，市公共资源交易电子服务系统与各电子交易系统监管端口连通，实现交易过程实时在线监管。

 

　　5.内蒙古自治区公共资源交易平台整合大幕拉开

 

　　2月16日，内蒙古自治区人民政府出台《内蒙古公共资源交易平台整合建立实施方案》（以下简称《方案》），拉开内蒙古自治区公共资源交易平台整合大幕，指明全区公共资源交易平台整合方向。

 

　　此次《方案》明确指出，整合期间，内蒙古自治区本级各类涉及公共资源交易的平台及机构现有的法人地位不改变，按照法定职责，在自治区公共资源交易管理中心的统一监督指导下开展工作，这其中就包括内蒙古自治区政府采购中心的法人地位不会因平台整合而改变。

 

　　6.2016年北京抛“3+5+5”PPP项目大礼包

 

　　北京市财政局研究室（改革办）相关负责人告诉政府采购信息报/网记者，在新年开始，北京市就将一个以“3+5+5”为结构的PPP项目“大礼包”呈现在社会资本面前。

 

　　据介绍，“3”指的是在京津冀协同发展战略中，北京市将更加突出交通、生态、产业“三个优先”，加快推进京张铁路、京唐城际、京台高速、延崇路建设，新增10万亩京冀生态水源林，实施曹妃甸首钢京唐二期等一批重大项目。

 

　　“5”一方面指的是北京市将采用基金、PPP等杠杆撬动更多社会资本加盟合作，着重聚焦“城市运行、生态治理、创新驱动、改善民生、区域协同”五大领域。

 

　　另一方面，北京市将从制度设计和规则制订上，把控公共利益最大化与社会资本收益合理化的平衡点，探索实行“市场定价类”、“价格调整类”、“购买服务类”、“资源配置类”和“收益约束类”等五类项目差异化运作模式，在不同类型项目中推出可借鉴、可复制、可操作的示范性案例，2016年，力争带动全市PPP项目投资额突破2000亿元。

 

　　7.宁夏回族自治区政府采购公共服务平台启动

 

　　为进一步深化宁夏政府采购工作改革，提高政府采购工作效率，经过半年的努力，宁夏财政厅在原有“宁夏回族自治区政府采购网”基础上新建了“宁夏回族自治区政府采购公共服务平台”。

 

　　2月17日，宁夏财政厅举行了新平台启动仪式暨平台操作培训班，邀请自治区人大、政协、审计厅、政府及公共资源交易管理局等相关部门的领导出席了启动仪式，新平台正式上线运行。为了让新平台更好地维护政府采购相关当事人，宁夏财政厅举办了针对区本级所有预算单位及全区代理机构近1000人的平台操作培训讲座。