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上周政采人应知的6件事

作者:王少玲整理 发布于:2016-02-02 09:50:32 来源:政府采购信息报/网
  1.物流师和采购师等61项职业资格许可和认定事项取消
 
  国务院日前印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》,公布取消物流师和采购师等61项职业资格许可和认定事项。
 
  本次取消的职业资格许可和认定事项中,专业技术人员职业资格有43项,其中准入类5项,水平评价类38项,涉及公路水运工程、民航、考古、物流与采购、石油化工等多个专业领域。包括国家发展改革委依据《关于促进我国现代物流业发展的意见》(发改运行〔2004〕1617号)设定的中英合作采购与供应管理职业资格,中国物流与采购联合会依据《关于开展物流师职业资格认证的通知》(物联培字〔2003〕116号)以及《关于开展采购与供应链管理国际资格认证和注册采购师资格认证的通知》(物联培字〔2005〕35号)设定的物流师和采购师认证。此外,本次取消的职业资格许可和认定事项还包括技能人员职业资格有18项,均为水平评价类,涉及服务、影视、林业等领域。
 
  2.国家发改委召开评标专家专业分类标准修订专家组首次会议
 
  为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号),做好《评标专家专业分类标准(试行)》(以下简称《标准》)修订工作,国家发展改革委法规司组建了评标专家专业分类标准修订专家组。专家组成员由工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、铁路局、民航局等部门有关司局推荐。近日,国家发展改革委法规司组织召开评标专家专业分类标准修订专家组第一次会议。
 
  随着经济社会不断发展,行业标准逐步更新,新兴产业不断涌现,现行《标准》的专业划分已不能完全适应目前招标投标活动的需要,迫切需要修改完善。启动《标准》修订对于进一步完善评标专家专业分类标准,建立健全规范化、科学化的评标专家专业分类体系,推动实现全国范围内评标专家资源共享具有重要意义。会上,各专家就《标准》的修订原则和专业设置进行了深入讨论,结合行业最新标准和自身实践经验,对各行业的具体专业划分进行了细化调整。下一步,国家发展改革委法规司将根据专家意见对《标准》进行修改后,征求有关方面意见。
 
  3.国管局:采购人员同一岗位任职不得超过3年
 
  近日,中共国管局党组发布了《中共国管局党组关于巡视整改情况的通报》(以下简称《通报》)。对于巡视反馈意见整改落实情况,《通报》中提到,要加大廉政风险防控和监督制约力度,提升政府集中采购质量和效率效益。落实政府集中采购内部管理机制,明晰采购中心功能定位,健全体制机制、强化监督制约,加快推进采购信息化标准化建设,全面防范廉政风险。
 
  同时,强化监督制约和廉政风险防控。梳理集中采购操作流程,对分段式管理模式和运行机制进行再设计,建立采购项目前后段定期反馈制度,通过增加采购文件复核、明确后段评审对前段采购文件编制承担连带责任等措施,确保采购活动各环节之间权责明确、岗位分离、制约有效。完善采购中心廉政风险防控制度,制定政府采购工作人员廉洁自律若干规定,加大干部轮岗和交流力度,明确采购岗位工作人员在同一岗位任职不得超过3年。组织开展协议供货、批量采购专题调研,借助互联网资源加强动态监控,着力解决采购价格、质量、效率方面的问题。制定关于需求公示论证的规定,对重大项目实行集体讨论制度。建立采购后评价制度和采购项目责任人终身责任追究制度等。
 
  4.中国PPP百人沙龙首届高峰论坛在京召开
 
  近日,中国PPP百人沙龙首届高峰论坛在京正式召开,旨在交流PPP实施过程中遇到的问题,探讨如何少走弯路,做好PPP项目。来自政府、社会资本方和第三方代表等共计600多人参加论坛。
 
  会议指出,从两年来的探索经历看,PPP推广和运用工作取得初期成效,从普及效果看,各级政府部门的观念有所转变,开展从公共服务的管理者、提供者转向监督者、合作者。 从制度建立看,两年来,在推广PPP开始,财政部就从制度建设入手,参照国际标准,制定了覆盖PPP全生命周期的制度体系。目前,PPP示范项目已经显现了在公共服务质量方面的优势。
 
  万事开头难,推广运用PPP既涉及理念、观念的转变,又涉及体制机制的变革,从相关国家经验看,会议提出,建立PPP制度只是万里长征的第一步,以后还要面临优化法律环境,对假PPP进行纠偏,不断优化PPP的发展环境,进一步完善相关配套政策,着力推动PPP规范发展。
 
  5.四川组织召开全省PPP综合信息平台
 
  近日,四川省财政厅组织召开全省PPP综合信息平台运行专项工作视频会议,就落实《财政部关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台运行的通知》(财金〔2015〕166号)要求,规范推进全省PPP项目信息管理工作进行安排部署。
 
  会议强调,PPP综合信息平台是PPP项目信息公开的重要平台,是财政部门实现PPP项目全生命周期管理的重要抓手,更是规范PPP项目实施的有效工具。会议就做好PPP综合信息平台运行,扎实推进我省PPP项目信息系统管理提出具体的工作安排和要求。各市(州)及所属县(市、区)财政局分管领导,负责PPP的科(处、股)长和经办人员近700名同志参加会议。
 
  6.云南强化对省级单位政采预算编制和执行约束力
 
  近日,云南省财政厅印发《关于有关事项的通知》,对省级单位政府采购预算和执行进行规范和约束。该通知规定,2016年部门预算项目属于政府采购范围的,要完整编制政府采购预算。部门预算批复后,除需变更采购方式者外,应及时按批准的政府采购预算开展政府采购活动。并且,为提高政府采购效率,对于已批复了政府采购预算以及政府采购采购方式的项目,各单位在“云南省政府采购管理信息系统”中提交了采购实施计划后,即可直接进入委托代理机构流程。
 
  同时,根据国务院有关文件规定精神,在项目已列入2017年、2018年部门预算支出规划中或者财政性资金来源有保障的前提下,省级单位可以提前开展政府采购活动,待资金到位后,采购单位再按照政府采购合同约定,及时履行合同。
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