1.采购人未妥善保管采购文件被财政部责令整改

 

　　近日，财政部发布政府采购信息公告（第三百二十六号）。根据《政府采购信息公告管理办法》（财政部令第19号）的相关规定，财政部对“清华附小虚拟桌面云系统设备采购项目”（项目编号：BIECC-ZB1933/清设招第2015162号）作出的投诉及监督检查处理决定进行公告。

 

　　投诉人北京易好智通信息技术有限责任公司因对被投诉人清华大学和北京国际工程咨询公司作出的质疑答复不满，向财政部提起投诉。投诉事项为：1.中标人的相关业绩未实质性响应招标文件要求。2.中标人未实质响应招标文件机房工程技术参数要求，投标文件无相应应答内容。3. 招标产品中涉及政府强制节能产品（如机房空调、UPS等），中标人所投相应产品无品牌、无型号，不在节能产品政府采购清单内。4.中标人未实质响应招标文件对厂商售后服务承诺的要求。5.中标人投标文件中法定代表人签字由他人代签或有伪造嫌疑。财政部依法受理，并作出了投诉处理决定。

 

　　经审查，财政部作出如下处理决定，根据《政府采购法实施条例》第57条第一款、《政府采购供应商投诉处理办法》（财政部令第20号）第17条第2项规定，投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉，投诉事项也均缺乏事实依据，驳回投诉。

 

　　责令采购人就未妥善保管采购文件的行为进行整改，并在收到投诉处理决定书后15个工作日内将整改情况报送财政部。对投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的行为另行处罚。

 

　　2.国采中心公开招标76家车辆租赁服务定点供应商

 

　　近日，中央国家机政府采购中心发布《关于2016年中央国家机关车辆租赁服务定点采购有关事宜的通知》，通过公开招标确定了2016年车辆租赁服务定点供应商以及车辆租赁定点采购执行办法。

 

　　据了解，本次车辆租赁服务定点供应商包括汽车租赁企业（京内，9座以下）50家、汽车租赁企业（京外，9座以下）15家、包车服务企业（京内，9座以上）11家，为采购单位提供租赁或包车服务。

 

　　该通知指出，采购单位要根据采购预算及采购需求，使用车辆租赁业务平台电子反拍以及网上随机抽取系统，采取直接选用、电子反拍或随机抽选竞价等实施方式进行租赁服务采购。其中，单次或批量采购金额不超过2万元的，采购单位可自行选择定点供应商，并及时申明执行中央政府集中采购，以投标价格为上限就价格、服务等进行洽商，也可进行电子反拍或随机抽选竞价。单次或批量采购金额在2万元（不含）至50万元（不含）的，采购单位要登录系统，录入明确的租赁需求，发起电子反拍采购，也可以通过在线随机抽选系统抽取3家及以上供应商，自行组织供应商线下报价。

 

　　3.安徽首个省级城镇化PPP基金和PPP产业联盟成立

 

　　1月19日，安徽省城镇化PPP基金暨PPP产业联盟正式成立。安徽省委常委、副省长陈树隆出席会议并讲话。当前，安徽新型城镇化、工业化加速推进，投资消费潜力巨大，城镇化、国省干线改造项目融资需求旺盛，发展空间广阔。安徽省城镇化PPP基金暨PPP产业联盟的成立，旨在让参与城镇化PPP基金和PPP产业联盟的政银企各方在更大范围、更广领域、更高层次上深化合作，实现互利共赢。

 

　　据了解，由安徽省住房和城乡建设厅与徽商银行共同设立的安徽省城镇化PPP基金，是全省首个省级层面的PPP引导基金，基金总额500亿元，将引入专业基金管理人，严格按照基金管理的要求专业化运作，重点投向省内城市基础设施PPP建设项目。同时，徽商银行作为发起人与12家知名央企和民营企业共同成立PPP产业联盟，徽商银行将发挥自身熟悉地方经济、了解企业的优势，推荐PPP项目，引入社会资本，为PPP项目提供全流程融资支持。

 

　　4.云南第二批PPP示范项目开工过半

 

　　目前，云南省列入财政部第二批PPP示范项目建设取得显著成效，不仅项目签约率高，投资意向好，完成投资额度高，且项目开工率已达50%，有效发挥了示范效应。

 

　　据了解，云南省列入财政部第二批PPP示范项目共18个，位列全国第二位，投资总额为729.99亿元，占全国投资总额的11.08%。从项目开工情况看，大理洱海环湖截污项目、澄江化石地博物馆、蒙开个地区河区连通工程、滇南中心城市群现代有轨电车示范线项目等9个项目已经开工，开工率达50%。泸西县中医医院整体搬迁扩建项目、玉溪市儿童医院建设项目等6个项目今年6月之前均可开工；昆武高速入城段地面工程等3个项目，前期工作正稳步推进，进展情况较好。

 

　　从项目签约情况看，昆明轨道交通4号线工程、玉溪市儿童医院建设、澄江化石地博物馆、蒙开个地区河区连通工程、滇南中心城市群现代有轨电车示范线、红河水乡旅游建设项目(一期)-湿地工程及配套基础设施及大理洱海环湖截污PPP项目7个项目已经与社会资本完成签约，签约率达38.89%。未完成签约的项目中，昆武高速入城段地面工程、亚洲开发银行贷款云南楚雄州城市基础设施建设项目等7个项目正在与社会投资意向人进行积极洽谈。

 

　　5.内蒙古发布2016-2017年政府集中采购目录

 

　　近日，内蒙古自治区财政厅印发《2016-2017年自治区本级政府采购集中采购目录、限额标准和公开招标数额标准》。 与上一期集采目录相比，新一期集采目录按照财政部印发的《政府采购品目分类目录》要求，对采购项目进行统一编码，提高了分散采购限额标准和公开招标数额标准，新增9项内容，政策要求更为严格，与实际结合更为紧密。

 

　　例如，按照扩大政府采购规模和范围、加强政府采购监督管理的要求，新一期集采目录较2014-2015年集采目录增加了9项内容。分别为“LED显示屏”、“十个全覆盖工程涉及货物和服务”、“康复器械及设备”、“拆除工程”、道路交通事故司法鉴定，农、牧、林业保险，产品检测检验、“合同能源管理服务”和“PPP项目”。

 

　　并且，删除了2014-2015年集采目录中的“其他有特殊要求的专业服务项目”，将“社会工作服务”和“公共服务”合并为“政府向社会力量购买服务”。同时，将“燃料”、“交通管理设备”、“舞台设备”、“土地”、“建筑物和构筑物”、“社会工作服务”和“公共服务”等7类项目调整为专用采购项目，实行部门集中采购。

 

　　6.辽宁出台整合建立公共资源交易平台实施方案

 

　　近日，辽宁省出台《辽宁省整合建立统一的公共资源交易平台实施方案》，明确提出要整合分散设立的工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等交易平台。在统一的平台体系上实现信息和资源共享，依法推进公共资源交易高效规范运行。积极有序推进其他公共资源交易纳入统一平台体系。

 

　　2016年6月底前，地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。在此基础上，逐步推动其他公共资源进入统一平台进行交易，实现公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变。切实解决辽宁省公共资源平台建设中存在的公共资源交易服务、管理和监督职责不清，监管缺位、越位和错位问题；部分业主有目的地规避公共资源平台交易问题；各地市场资源不共享问题；部分交易市场运行、收费不规范，职能定位不准，公开性、透明度不够，违法干预交易主体自主权问题等，是此次整合的目标。