编者按 2015年，可以说是我国公共资源交易领域的改革元年。在这一年中，尤其是进入下半年，在国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》出台后，各地快速掀起公共资源交易平台整合建立大潮。

 

　　尽管在这一过程中，集中采购机构“命运未卜”，但集采人仍乐观向上、沉稳冷静：坚定信心，积极应对改革；砥砺前行，严格履行集中采购法定职能；稳中有进，在2015年的集中采购终考中向党和人民交出了一份优异的成绩单--这体现出了集采人顾大局、担大任和积极服务社会经济发展的优良品质。

 

　　广东 80亿元

 

　　广东省政府采购中心十余年累计完成超过424亿元的采购规模，节约财政资金超过38亿元。其中近3年业务量屡创新高，2014年政府采购规模居全国前列，2015年采购规模预计超过80亿元，并在多方面有新突破。

 

　　大胆进行协议供货采购改革创新，增加批量集中采购、网上竞价采购及电商直购采购等几种采购模式，满足采购单位的多样化采购需求。深入推进批量集中采购改革，对普遍性的通用办公设备，制定省直单位政府采购的统一需求标准，通过集中询价采购，提高议价能力。在内控管理方面，从制度管理标准化、内部管理电子化方面双管齐下。（广东采购中心）

 

 

　　截至2015年11月底，天津市政府采购中心当年累计完成采购项目8056个，预算68亿元，同比增长31%。其中招标项目2154个，累计预算金额64亿元；电子竞价平台项目5902个，累计预算金额3.9亿元。

 

　　不断优化采购流程、严格评审纪律、强化内控管理，为进一步推动采购执行工作创新发展奠定良好基础：以《政府采购法实施条例》颁布为契机，对业务制度进行梳理和修订；推进采购需求标准化，从技术、服务等方面规范需求框架；大力推进信息化建设，构建了三大电子化政府采购信息平台，分别是电子招投标系统、电子订单系统和价格监测系统，预防政府采购价格陷阱。（天津采购中心）

 

　　深圳 60.1亿元

 

　　2015年，深圳市政府采购中心共完成项目数量2654个，采购预算65.80178472亿元，实际完成采购金额60.10309841亿元，节支率8.66%。

 

　　采购中心根据工作实际，增设合同部、监督部，并重新划分职能，优化了内部流程；完善集中采购平台，推进市区两级网上政府采购统一操作平台建设；与财政部门和监察部门的系统对接，实现全流程有效监管；完善预选供应商制度，探索预选采购模式；推进政府采购信息全面公开；加强合同管理，主要是合同备案和履约抽检评价，既注重程序也注重结果；推行和完善行贿犯罪档案查询模式；注重对供应商权益的平等保护。（深圳采购中心）

 

 

　　2015年，山东省政府采购中心组织预算规模57.6亿元，完成48.52亿元，节约资金7.5亿元，节支率15.46%。

 

　　完成的2015年第一期批量集中采购内容包括5个品目，包括济南、淄博、东营在内的3个地市跟包参与本次批量采购；完成的全省农村义务教育阶段教科书采购，内容包括教科书1980万套、配套练习册1450万套等，采购金额13.62亿元，确保了国家和省惠民政策的有效落实；完成的全省居民大病保险承办商业保险机构资格招标项目，确定了今后两年的大病保险承办保险机构；完成的第三方绩效评价服务采购，内容涵盖工程、旅游等多方面，115家供应商参加了项目投标。（山东采购中心）

 

　　浙江 45亿元

 

　　2015年，浙江省政府采购中心共完成集中采购项目1658个，采购规模45亿元，节约财政资金4.63亿元，节支率10.28%。

 

　　采购中心认真贯彻落实《政府采购法实施条例》，以问题为导向，强化市场取向，着力构建和完善“一大机制、三种模式、五大体系”的战略框架体系，即着力构建“法律定规则、市场定价格、采购人定结果”的政府采购“三定”运行机制；着力创新网上超市、网上竞价、电子化招投标为主的政府采购三种模式；全面推进制度体系、监管体系、诚信体系、标准体系和队伍体系建设，重构采购模式，提升规范化水平，强化内控监管。（浙江采购中心）

 

 

　　截至2015年12月10日，安徽省政府采购中心累计受理省级政府采购项目2508个，预算金额69.74亿元；累计完成项目2231个，预算金额49.08亿元，成交金额41.84亿元。

 

　　采购中心进一步梳理操作流程，根据省直项目操作特点，完善省直项目招标文件范本和作业指导书；编制省直单位服务指南和政府采购法规汇编；主动为省直单位提供业务咨询服务。2015年，采购中心一方面不断熟悉和掌握省财政厅等关于政府采购项目的各项规定，另一方面自我挖潜、改进流程，针对重大项目实行全程跟踪、重点服务，圆满完成多个重大项目。（安徽采购中心）

 

 

　　2015年1-11月，湖南省省直机关政府采购中心共完成政府采购金额35亿元，平均节支率12%，节省财政资金4.2亿元，在集采目录压缩和采购限额标准提高的情况下，采购规模仍有较大幅度增长；评标有效质疑率和有效投诉率均为零；采购效率也有了较大提升。

 

　　采购中心主要围绕提高采购工作规范程度，提升采购效率、质量，提高采购工作整体满意度的“三保三提”目标，明确“三个零”（工作零差错、办事零拖沓、廉政零容忍），要求严守“三条禁令”（严禁有损中心团结的言行、严禁违反规程操作、严禁与供应商等政府采购当事人有任何利益关系），扎实做好业务工作。（湖南采购中心）

 

 

　　截至2015年11月底，上海市政府采购中心共受理集中采购项目32581批次，预算38亿元；完成预算34.85亿元，采购合同32713个，合同金额32.85亿元；节约资金2亿元，节支率5.75%（不含11月电子集市数据）。

 

　　修改了各种采购文件提出质疑的时限，以及投标文件、法定代表人授权书、开标一览表的格式等；编制了《采购文件相关内容规范化表述》。推广应用市财政局二期平台，成立工作小组专门负责过渡时期二期平台开评标操作；推进信息平台与二期平台对接；建立适用二期平台的模块和各类采购文件模板，保障二期平台顺利流转。完成“十二五”收官，积极筹备“十三五”开局工作。（上海采购中心）

 

 

　　2015年1-10月，辽宁省政府采购中心共完成采购项目407个，项目预算金额25.96亿元，采购实际支出23.04亿元。

 

　　采购中心以深入学习贯彻《政府采购法实施条例》为契机，充分发挥政府采购的政策功能作用，各项工作都取得了明显成效。一是以问题为导向，建立项目负责人和坚持AB角配合工作制度，保证项目流转无缝衔接。二是以采购结果为导向，确保政府采购物有所值。实现了应验尽验，认真比对采购文件需求、投标（报价）文件响应、合同约定内容、项目实施结果，严把质量验收关。三是关注民生，组织实施全省药品集中采购。（辽宁采购中心）

 

 

　　截至2015年11月底，宁波市政府采购中心共完成项目招标采购285次、电子竞价603次，采购预算7.645837亿元，中标金额7.004739亿元，节约资金6410.98万元，节支率8.38%。

 

　　为进一步缩短采购周期，试行了提前预约采购绿色通道机制，对于紧急或重大项目，只要有采购预算，采购人可在申报采购计划的同时提交申请，立即安排人员同步组织招标，待采购计划核准后即可发出中标结果，将采购计划申报和采购招标由串行调整为并行。对电子竞价项目试点在验收环节引入落标供应商参与验货制度，有效遏制低价抢标和以次充好的问题。（宁波采购中心）

 

 

　　2015年，珠海市预计组织政府采购集中采购预算6.7亿元，同时为招标代理机构提供现场服务。

 

　　珠海市政府采购结合本地采购实际和特点，采取日常监管、市场调查、资料审核等方法对供应商实行动态管理。同时，实施价格管理，不定期对电脑、电器等产品的政府采购成交价格进行抽查，在电脑城、卖场、文具店等地实地走访，对电商价格进行抽查取样，结合相关产品的官网价格，生成珠海本地的政府采购监测基准价。对于一些重点关注的产品，通过专业的调查机构和学术机构进行排查了解，通过与厂家约谈和走访，全方面对政府采购价格进行把握。（珠海采购中心）