江苏连云港五举措加强政采再监督
连云区纪委监察局加强对政府采购工作的再监督,着力构建政府采购全流程监管体系。
一是坚持监督采购行为与防范腐败相结合。针对政府采购领域容易产生腐败问题的重要环节和岗位,责成职能部门排查锁定政府采购风险点,通过规范采购程序、公开采购流程等约束政府采购当事人,努力把廉政风险遏制到最低。
二是坚持严格采购程序与提高采购效率相结合。督促职能部门加快推进网上竞价平台标准化建设,简化采购流程,扩大竞价范围,采购委托、计划审批等程序全面实现规范化,减少了人为操作空间,提高了采购透明度采购绩效。
三是坚持财政监督与其他部门监督相结合。事前提前介入把关,认真审核把关招标文件内容,杜绝歧视和恶意竞争条款。事中全程跟踪参与,实行小额度集中采购监管部门全程参与;额度较大的,邀请检察、审计等部门介入监督。事后联合审核监管,采购项目实施完毕后,由采购人、采购监管部门和质量检测机构联合验收。通过全方位、全过程监督,有效防止了采购人、供应商和采购机构之间徇私舞弊现象的发生。
四是对政府采购项目实行“约谈提醒”机制。针对个别供应商可能涉嫌行贿或提供产品时以次充好等违规现象,督促职能部门定期或不定期地约请供应商、采购单位、专家评委等人员就政府采购情况进行面谈,做到重点提醒、合理建议,打好“预防针”。对工程招标过程中出现的投标人借用挂靠资质投标、在工程建设阶段施工人员管理不到位等问题,督促职能部门及时到项目现场走访核查,加强对中标供应商“约谈提醒”,并要求限期整改。
五是严肃整顿工程招投标秩序。督促职能部门严格审核投标报名资格,在审核过程中发现有个人挂靠借用资质投标、企业违规出借资质的,坚决列入不良行为记录,并将相关情况向区纪委通报。督促职能部门加强对投标单位中标后分包和转包情况的监督,发现违法的坚决依法依规处理到位。
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