云南省财政厅盘活基本公共卫生服务项目存量资金3.6亿元

 

　　2015年上半年，根据财政部社保司的要求，省财政厅对2013年-2014年社保资金结余情况进行了统计分析，医疗卫生方面结余资金量最大的项目是基本公共卫生服务。按照国务院、财政部和省政府关于盘活财政存量资金的要求，为进一步盘活存量、用好增量，充分发挥积极财政政策支持医药卫生事业改革发展，省财政厅联合省卫生计生委主要做了以下三个方面的工作：

 

　　一是深入研究，完善政策。针对基层出现的项目经费不会用、不能用、使用不规范、资金结余较大等问题，在深入基层调研、反复研究论证的基础上，省财政厅和省卫生计生委制定了《云南省基本公共卫生服务项目补助资金管理与核算办法》，进一步明确了资金筹集与拨付，经费开支范围、项目、标准和总额控制比例，并在会计账簿、会计科目、账务处理和资金核算等方面作出明确具体的规定，为稳步推进项目实施、强化财政结余结转资金管理奠定了坚实的基础。

 

　　二是加强指导，分片培训。为切实提高基层财务管理水平，省财政厅和省卫生计生委举办了全省基层医疗卫生机构财务制度暨基本公共卫生服务项目资金管理骨干及师资培训班，并邀请省审计厅有关负责人列会指导。安排专项经费73万元，分6个片区对各州市、县市区财政、卫生部门负责人、基层医疗卫生机构财务骨干及师资进行培训，参训人员达到1300人，对指导基层医疗卫生机构规范用好基本公共卫生服务项目补助资金，减少财政资金沉淀发挥了积极作用。

 

　　三是强化落实，规范盘活。按照盘活财政存量资金的有关要求，省财政厅和省卫生计生委联合印发了《关于盘活基本公共卫生服务项目财政补助结余资金的通知》，要求各地按照“摸清存量、分类处理”的原则，全面摸清辖区内2013-2014年基本公共卫生服务补助资金结余情况，认真研究制定盘活结余资金的使用方案，在今年年底前完成盘活存量资金工作。各地结余的基本公共卫生项目补助结余资金可用于扩大项目覆盖面、拓展服务项目、提高服务质量，利用新媒体等方式加强健康知识和卫生政策宣传，加快互联互通基层卫生信息化建设，巩固规范居民健康档案管理服务等基础性工作；也可用于偏远贫困地区基层医疗卫生机构加强服务能力建设。对于服务成本较高的边远贫困、人口稀少地区，可适当提高对村卫生室服务项目的补助标准；城市地区项目结余资金可用于弥补流动人口流入造成的资金缺口。

 

　　经过各方面的共同努力，全省盘活基本公共卫生服务项目结余补助资金3.6亿元，继续深入推进基本公共卫生服务项目，基层医疗卫生机构服务能力进一步提升。下一步，省财政厅和省卫生计生委将对各地盘活基本公共卫生服务项目结余资金情况进行督导检查，对工作进展慢的地区予以督促推进，对工作成效较好的地区通报全省学习借鉴，切实将盘活基本公共卫生服务项目财政存量资金工作抓好、抓实、抓出成效。