过去的一年，河北省公共资源交易市场建设取得阶段性进展：省公共资源交易监督办公室成为全国第一个经中央编办批准成立的公共资源交易综合监督管理机构，省公共资源交易中心也是为数不多的实现进场项目全覆盖、集生产要素市场和地方资本市场于一体的统一交易平台。

 

　　坚持改革创新发展

 

　　在市场建设中，河北省公共资源交易监督办公室始终遵循“政府主导、管办分离、集中交易、规范运行、部门监管、行政监察”的总体思路，坚持改革创新，统筹推进，在体制机制创新、监管方式创新、强化科技支撑、完善市场服务、加强队伍建设方面取得可喜的成绩。

 

　　创新管理体制。按照“一委一办一中心”的模式，建立起决策权、执行权、监督权既相互监督又相互协调新的公共资源交易市场监督管理体制。据了解，2015年底前工程建设招标投标项目将实现进场交易，明年初大型医疗器械采购也将纳入平台进行交易，其他类别公共资源交易项目，“成熟一批，进场一批”，逐步实现“平台外无交易”。

 

　　创新监督方式。按照权责明晰、配合有力、监督有效的要求，逐步建立起行业监管、行政监察、综合监督、资金监管、媒体监督、公众监督“全方位、立体化”的监督体系，实现场内场外实时监督，线上线下动态监控，层层监管设防预警，有效减少权力运行的空间，真正使公共资源交易在阳光下进行。加强失信惩戒和守信激励，形成一处失信处处受制的信用监管机制，营造公共资源交易领域诚实守信的良好环境，创新运行机制。

 

　　强化科技支撑。把现代网络信息技术引入公共资源交易的全过程，实现“体制、机制、科技”的有机统一。依托大数据和云计算技术，构建了“两网四平台30个业务系统”(即“内网、外网”和“市场服务平台、交易操作平台、监督监察平台、内控管理平台”)，形成贯通各个交易项目、终端覆盖市县、全省统一规范的公共资源交易信息网络体系。目前，全省综合信息平台系统开发任务已经完成80%，政府采购项目进入电子化交易系统公开运行，云桌面办公系统进入试运行，实现信息和资源共享，促进交易公开透明、廉洁高效。

 

　　创建制度体系。以“建制度、讲规矩，抓落实、促发展”为主题，开展“公共资源交易市场制度建设年”活动，贯彻落实河北省《关于建立统一规范的公共资源交易市场的意见》、《公共资源交易中心建设与管理规范》，出台《河北省公共资源交易市场监督管理办法》、《河北省公共资源交易市场运行规则》和《河北省公共资源交易目录(第一批)》等一批市场运行规则和监督办法，制定完善交易市场内部管理制度、行为规范和执业准则，筑牢交易平台规范运行的制度基础，真正形成靠制度管人、靠制度管事。

 

　　完善服务功能。按照结构合理、规模适度、功能齐全、交通便利的原则，完成省级公共资源交易市场选址工作；按照分区设置、物理分离、封闭管理的要求，对省交易中心场地进行了功能区化、分类改造，可满足40—50个项目同时进场交易的需求。各功能区域之间统一采用门禁系统管理，对评审区实行全封闭运行，实现评审专家与外界的物理隔离，防止保密信息的泄露。

 

　　统一平台成效初显

 

　　河北省整合建立统一规范的公共资源交易平台以来，公共资源交易开始发生悄然变化：进场交易项目的数量明显增多。今年1—10月省级交易平台完成的政府采购项目与往年同期相比明显增加，高校采购、高速公路养护采购等一批交易项目正由过去的自行进行向进场交易转变；政府部门和市场主体的市场意识、规则意识、法纪意识不断增强。公开、公平、公正开始主导市场价值取向，诚实守信渐渐回归并成为共识，人为干预交易活动的现象正得到有效遏制；统一平台经济便捷、服务高效的做法，让市场主体亲身感受到了政府推进机构改革和转变职能带来的巨大变化。（长城网10月28日讯）