甘肃省PPP项目建设步入快速发展阶段
作者:杨世智 发布于:2015-11-16 15:17:07 来源:甘肃日报
从有关部门获悉,截至目前,甘肃省PPP项目动态储备库项目已达360个,总投资7100亿元,拟吸引社会投资380亿元。其中,通过省政府两次集中推介,已有76个项目签约,11个开工建设,全省PPP项目建设模式正步入快速发展阶段。
今年以来,甘肃省委省政府高度重视并积极推进PPP模式,一方面结合“十三五”规划编制在基础设施和公共服务等领域规划储备了一大批重大建设项目,为社会资本提供了广阔投资空间;另一方面,先后制定出台了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的实施意见》《关于鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》等一系列配套政策措施,明确了政府和社会资本合作的项目范围、工作机制、运作模式和保障政策,鼓励和引导社会投资。其中,在投资回报和优惠政策方面,建立了投资、补贴与价格协同机制,对经营收益达不到投资成本、需政府补贴部分资金或资源的项目,通过投资补助、担保补贴、贷款贴息、股权投资等多种方式给予支持,相关政府投资专项在同等条件下优先支持PPP项目;理顺了公共服务价格,对涉及政府定价的PPP项目,当价格调整不到位时,地方政府可根据实际情况安排财政资金对企业运营进行合理补偿;依法依规为准经营性、非经营性项目配置土地、物业、广告等经营资源,为社会资本投资创造更好的条件和环境。
此外,甘肃省还将简政放权、放管结合、优化服务作为推进PPP模式发展的重要举措,同步推进,协同发力,着力打造企业来甘投资的良好环境。今年以来,省政府大幅下放企业投资项目核准和备案、政府投资项目审批、价格收费管理等一批省级审批权限,下放数量之多、力度之大前所未有。其中,企业投资项目备案权限100%下放县市,政府定价项目减少70%,具体定价事项减少39%。这些简政放权措施,极大方便了企业就近办理核准手续,提高了企业投资便利化程度,也使地方政府能够充分发挥优势实现“零距离”服务,同时也赋予了经营者更多自主定价权,创造了公开公平的市场环境,为维护投资者合法权益提供了保障。
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