11月12日上午，置身淇县灵山街道办事处的灵山小镇这个充满“殷商文化、朝歌风情”的地方，前来参观考察的全国农村综合改革工作座谈会代表赞许有加。自2013年被确定为美丽乡村建设试点项目以来，通过建设文化展示区、演艺广场区、生态农业区等，之前“肩挑背扛、望天收成”的深山村民如今过上了令人羡慕的幸福生活。

 

　　灵山小镇只是河南省美丽乡村建设的一个缩影。记者从省财政厅获悉，2013年河南省启动“美丽乡村”建设试点，着力培育建设美丽宜居小镇、中心村及特色村。至今，全省已确定430个美丽乡村建设试点项目，累计投入财政专项资金59亿元，撬动引领社会资金约260亿元，有效改善了村镇人居环境。

 

　　据介绍，为发挥财政资金的最大效益，河南省美丽乡村建设试点工作引入竞争性分配机制，由众多县（市、区）公开竞争建设资金。竞争立项共分6个环节，除资格审查、立项公示、预算评审3个环节外，河南省着力在以下三个环节进行了创新：一是在实地考察中核实核准。考察内容主要包括选点是否与申报材料一致，是否体现群众真实意愿。2015年，通过实地考察环节，财政部门共否决备选项目22个。二是在项目评审中优胜劣汰。3年来，全省共有108个项目在评审环节被淘汰，占项目申报总数的22%。三是在现场答辩中夯实责任。由项目所在县（市）主要领导接受评委对有关问题的质询，专家现场打分。这一公平科学分配资金、极大提高财政资金透明度和分配效率及使用效益的竞争模式，被称为财政拨款由“人分钱”向“制度分钱”的转变，成为专项资金分配的模板，受到国家财政部和各地普遍好评。

 

　　省财政厅厅长朱焕然表示，经过3年试点，河南省已初步构建了以规划为引领的美丽乡村建设试点工作机制，美丽乡村建设试点项目正成为中原大地的新亮点。