政府购买服务模式是指由政府授权主管部门通过法定招投标程序，与市场化企业签订政府采购服务合同后，由市场化企业与银行进行融资，政府根据合同约定分期向企业支付政府采购资金用于项目资本金投资及偿还银行贷款。国开行广西分行客户四处副处长李建萍介绍，采用这一方式运作的棚户区改造模式即称为政府购买棚改服务模式。