自国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》下发后，财政部初步确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2014年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。

 

　　政府购买服务应如何在农业部门上推开，使百姓通过政府购买服务得到更多的实惠？3月3日，《政府采购信息报》记者围绕这个问题采访了全国政协委员、农业部副部长牛盾。

 

　　《政府采购信息报》：农业部的部属单位较多，不但农业预算项目点多面广，而且还涉及农、牧、渔等好几个行业，有的甚至分布在全国各地，政府采购实施难度较大。您是怎么看待这一问题的？

 

　　牛盾：我认为，政府采购按照市场规律，采购的产品既好效率又高，同时还能反腐倡廉，同时政府采购制度在国际市场上也在逐步开拓。近几年，农业部有关部门始终坚持把提高政府采购质量和效率放在首位，因此，落实到各个行业，尤其是关系到农民群众的福利，农业部将继续结合目前的工作，规范政府采购行为，完善政府采购监管和操作相互制约机制，让农业部的政府采购工作走上快车道。

 

　　《政府采购信息报》：政府购买服务正在全国逐步推开，请问您认为政府购买服务在农业方面如何实现？

 

　　牛盾：近年来，随着农口部门掌握的项目、资金增多，运用推广政府购买服务是2015年全面深化改革的一项重要举措，是公共服务供给模式的制度创新，推行政府购买服务势在必行。目前农业部正响应国家政策，开展政府购买公共服务试点工作，取得经验后将逐步扩大试点范围。

 

　　以渔业为例，要强化渔业社会化服务体系，进一步健全完善水生生物疫病防控、水产品质量安全监管、水产科技推广等公共服务机构；通过政府购买服务、市场化运作等方式，鼓励和支持科研、教育、推广机构、行业协会、骨干企业等各类组织为渔业生产、加工、流通等各环节服务，提高渔业社会化服务水平；积极创造条件，改善渔业的金融和保险服务，解决渔业发展的资金瓶颈和风险保障问题。

 

　　《政府采购信息报》：新农合大病保险采取政府购买服务的方式，这种创新模式是对医改的新探索。请问您怎么看待，新农合通过政府购买服务来保障农民利益？

 

　　牛盾：政府购买服务既提高服务效率，又降低政府服务成本。因此新农合大病保险采取政府购买服务的方式，首先有利于实现政府职能转变，使政府由公共风险服务的直接提供者，变为政策的制定者、购买者和监督者。政府通过有效的制度安排，引进市场与社会的力量，形成公共服务有效供给机制，以实现公正、透明、高效地为全社会提供优质公共产品和服务的政府。

 

　　参与"新农合"和基本社会养老医疗经办服务是政府购买的保险服务的其中一类。新农合制度的巩固和发展关系到亿万农民的切身利益，是一项重大的民生工程。社会医疗保障非常重要，因此，新农合对于中国农民而言是德政。现阶段，新农合的发展在整个农村市场反应非常好，国家也正在启动新农合在整个市场上的发展，农业部门将积极配合，通过政府购买服务来让农民享受到更多实惠。