辽宁省政府采购中心（下称“采购中心”）组织的一次招标活动，遭遇“围标”和违规招标的质疑，同时被投诉的还包括采购单位辽宁省民政厅。而围绕这项最高限价590万元的招标采购，因被指违反招标规定程序，更多内幕或在逐渐显露。

　　近日，湖北珧明科技有限公司（下称“珧明科技”）接到了辽宁省财政厅的《政府采购投诉处理决定书》，结论为：投诉缺乏事实依据，驳回投诉。此前，采购中心和辽宁省民政厅亦给出了趋于一致的结论：“质疑书提供的证据尚不足以认定供应商串通投标，质疑无效”。

　　2015年7月21日，采购中心发布了《辽宁省民政厅采购灾民安置场地照明灯成交公告》，称中标单位为贝力建机（天津）有限公司（下称“天津贝力”），成交金额为304万元。

　　而竞标者之一、珧明科技对此结果并不认同，提出其余三家竞标单位涉嫌提供虚假材料、假借其他企业资质，在中标单位的组织下“围标串标”；同时对开标时未公开唱标提出异议。

　　《中国经营报》记者调查获悉，“灾民安置场地照明灯”的采购，已历经三次招标。首次招标，中标单位系沈阳福瑞斯动力设备有限公司（下称“福瑞斯”），但在无正当理由的情况下该公司被要求弃标，此次参与竞标的有包括天津贝力在内的4家企业；福瑞斯尚未书面签字弃标的情况下，采购中心即发布了二次招标公告，但因只有天津贝力一家竞标而流标；第三次招标天津贝力中标，但被诉涉嫌组织“围标”。

　　记者分别致函辽宁省民政厅及采购中心，截至发稿未获回复。

　　政府采购被疑“围标”

　　2015年7月21日，采购中心发布《辽宁省民政厅采购灾民安置场地照明灯成交公告》，称中标单位为天津贝力，成交金额为304万元。

　　然而，历时近半年的灾民安置场地照明灯的采购招标工作并没有就此落幕，一天后，珧明科技向采购中心及民政厅递交了《投诉书》，提出，另外三家竞标单位涉嫌提供虚假材料、假借其他企业资质，在中标单位的组织下“围标串标”。

　　据了解，参与本次竞标的共5家企业，分别是珧明科技、天津贝力、沈阳神平施工机械设备有限公司（下称“沈阳神平”）、深圳泰来太阳能照明有限公司（下称“深圳泰来”）和中凯威（天津）国际贸易有限公司（下称“中凯威”）。

　　珧明科技代理人熊安明表示，沈阳神平称其制造商为合肥华阳工程机械公司（下称“合肥华阳”），而合肥华阳是一家生产养路机械设备的专业机构。

　　“无论从公司名称、经营范围还是主要产品，合肥华阳都与照明设备无任何直接或间接的关系。”熊安明介绍。

　　合肥华阳官网显示，该公司是一家集公路养护设备整机研发、生产、经营为一体的综合性企业。记者搜索其产品介绍，并未发现有月球灯（即灾民安置场地照明灯）以及与照明设备相关的产品。

　　而熊提供的录音显示，合肥华阳有关负责人表示，该企业不曾生产月球灯设备，也未曾就月球灯的招标对沈阳神平进行过授权。不过该负责人承认，沈阳神平与合肥华阳有业务合作关系。

　　“既然合肥华阳不生产招标产品，也未出过授权书，那么沈阳神平的投标样品从何而来？”熊安明表示，沈阳神平本身是天津贝力的沈阳经销商，样品的来源不难猜测。至于授权书和产品检测报告的来源则不得而知。

　　记者发现沈阳神平负责人的名片复印件背面标明，经营贝力移动照明车等产品。

　　“深圳泰来湖北办事处有关人员确认，投标样品非该公司产品。”熊安明介绍，深圳泰来官网展示产品中也不包含任何型号的灾民安置场地照明灯。

　　熊安明介绍，第四家竞标单位中凯威的制造商是上海源炅照明有限公司（下称“源炅照明”），源炅照明业务经理称该公司只做月球灯里面的灯泡及整流器，购买月球灯需直接去找天津贝力。

　　“因此也可说明，源炅照明并不是中凯威的真实制造商，其不可能提供招标项目产品，授权书及检测报告都是虚假的。”熊安明表示。