据了解，目前PPP模式通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报。政府给予社会资本相应的政策扶持作为补偿。

　　省财政厅透露，将出资100亿元设立浙江省基础设施投资（PPP）基金，充分发挥政府基金的引导和放大作用，增强社会资本投资信心，引导社会资本进入基础设施和公共服务领域，并通过母子基金形式，按照“政府引导、市场化运作、分级分类管理、风险可控”的原则进行运作管理，采用股权投资等方式支持符合条件的PPP项目，缓解PPP项目资金缺口，加快项目实施进度。

　　财政部门还将对PPP项目的服务质量和价格补贴，进行全生命周期持续监管，并将PPP项目的政府合同支付责任，纳入中期财政规划中。

　　公私合营更要“合盈”

　　PPP模式既然是合作，社会资本获得利益的同时，政府部门也在合作中找到了自己的角色。

　　在加快新型城镇化发展的大背景下，巨额的投资全靠财政资金是不可能的，也是不现实的。积极推广运用PPP模式，既可以使财政资金以外的各类社会资本拥有更多的投资机会，又可以引入市场竞争机制，创新管理理念和手段，提高服务效率，推动公共基础设施和公共服务供给从规模扩张向效益和品质提升转变，更好地满足公共需求。

　　余杭区路灯节能改建与智能建设PPP项目，将对全区5万盏路灯进行改造。这一项目全部完工后，将收效显着。不仅切实减少财政支出，10年内预计可减少路灯电费支出约1.2亿元，还实现了高节电率，已完成的4万余盏路灯节能改造，综合节电率达到了64.48%。更重要的是，把互联网技术与路灯管理相结合，实现了对路灯的自动监测、线路监测、单灯与线路智能控制等目标，路灯变得“聪明”了。“这在以前是不敢想的。”余杭区政府相关负责人说。

　　对杭州的文艺青年来说，这无疑是个好消息：三年后，拱墅区的运河中央公园内，将建起一座能看舞台剧、听交响乐、玩多媒体互动展览的大剧院——运河大剧院。

　　今年6月，拱墅区住建局与浙江横店文化科技股份有限公司正式签署运河大剧院项目特许经营协议。据了解，大剧院项目总投资约3.5亿元，工期3年，建筑面积约2万平方米，预计建成后将辐射30余万周边居民，为其提供丰富的文化生活。

　　为什么会选中运河大剧院这个项目？横店集团运河大剧院项目负责人表示，一方面是这里文化底蕴深厚，是世界文化遗产大运河的南端起点，另一方面，运河大剧院项目也是横店集团走出横店，布局全国业务的起点。

　　“PPP项目还有一个核心问题是定价合理。如果单纯为了迎合社会资本的偏好，把项目竣工后的公共产品价格定得较高，就会增加百姓的负担。”业内专家指出， PPP项目必须建立健全法律法规，明确哪些事情可以做、由谁做、怎么做，才能确保公共服务“优化而不退化”，社会资本“盈利而不暴利”，从而实现各方利益的“最大公约数”。

　　“PPP不仅是一场婚礼，更是一段婚姻”。如何携手走好这段漫漫长路，在业内人士看来，更重要的是一种理念和思路的转变，实现政府、企业、社会的共赢。