同时，鼓励社会力量兴办智库，促进形成一批形式多样、有公信力和影响力的社会智库，打造5个以上特色突出、运作规范、充满活力、作用明显的重点智库，在智库产品供给购买、决策咨询服务参与、研究项目立项、平台建设、人才培养等方面给予平等权利和机会。

　　增强各级机关所属政策研究机构决策服务能力，党委、人大、政府、政协所属政研机构，要以市情研究为主要任务，以破解改革发展稳定中重大问题和现实问题，以及关乎民生的热点难题问题为重点，强化政策研究和决策咨询功能，多出专业化、建设性、可操作的政策建议，为科学民主依法决策服务。

　　此外，还要加大借助“外脑”支撑昆明新型智库建设力度，不断加强与国内外专业领域具有较强影响力的知名专家、智库的联系、交流、合作，有针对性地选择国际及国内友好城市和部分重点城市，开展深层次的高层专家、智库合作。　　资金来源于政府的智库必须接受监督

　　《意见》提出，要建立健全规范有序的智库管理机制，加强行业主管机构的建设，搭建具有决策需求发布、智库成果应用、智库资源共享等功能的智库运行综合管理平台。打破区域、行业、部门和专业界限，组建昆明新型智库协会组织。

　　建立健全科学合理的智库评估机制，资金来源于政府的智库机构，必须接受评估和监督。对政府重点支持建设的各类智库，按照认定挂牌、年度考核、中期评估和检查验收等进行建设和管理，围绕成果采纳、转化及综合效益等，重点评估服务党委和政府决策咨询的智库成果质量和绩效，实行评估淘汰制。

　　建立健全开放合作的智库交流机制，支持昆明智库与国内外知名智库双向交流，加快面向南亚东南亚智库建设国际化发展进程，通过开展合作项目研究、主办或参与高层次论坛、合作共建分支机构等形式，促进智库平台对话，形成多形式、多渠道整合共享智库资源的新格局。

　　建立政府购买决策咨询服务机制

　　《意见》明确要求，要建立健全规范有效的研究机制，建立政府购买决策咨询服务机制，逐步拓展政府购买决策咨询服务的领域和范围，凡属智库提供的咨询报告、政策方案、规划设计、调研数据等，均可纳入政府采购范围和政府购买服务指导性目录。建立按需购买、以事定费、公开择优、合同管理的购买机制，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源等多种方式购买服务，对被政府采纳或部分采纳的决策研究与咨询成果给予必要奖励。

　　完善重大决策意见征集制度，凡涉及公共利益和人民群众切身利益的决策事项，都要通过举行听证会、座谈会、论证会等多种形式，广泛听取智库的意见和建议。

　　为确保经费科学合理的管理，将完善经费使用机制，科学合理编制和评估经费预算，规范直接费用支出管理，合规使用间接费用，允许将智力投入报酬按一定比例纳入经费预算。

　　将成立昆明市新型智库建设领导小组

　　在智库成果评价体制改革方面，《意见》明确提出，要建立健全客观公正的成果评价机制，完善以质量创新、实际贡献、传播影响力为导向的分类评价办法，建立以定性评价为主、定性评价与定量评价相结合的成果评价标准，构建用户评价、同行评价、社会评价相结合的评估体系和评估程序，评价结果作为衡量研究能力的重要依据。

　　同时，建立健全高效畅通的成果应用转化、发布机制，加强智库成果知识产权创造、运用和管理，加大知识产权的保护力度，强化智库参与公共事务管理的功能。

　　为保障昆明新型智库建设，还将成立昆明市新型智库建设工作领导小组，加强人才队伍建设，建立完善智库人才发展机制，实施昆明新型智库高端人才培养计划，建立完善智库人才共享机制和党政机关与智库之间人才有序流动的机制，加强智库团队建设，着力营造吸引人才和用好人才的良好环境。　　记者贾献培 首席记者傅碧东报道