经省政府批准，9月29日，省住建厅和国开行陕西分行在西安举办政府购买棚改服务培训班，对陕西省全面实施政府购买棚改服务进行培训、动员和部署。省住建厅党组书记、厅长杨冠军和国开行陕西分行党委书记、行长黄俊参加开班仪式并讲话。培训班邀请各市区政府（管委会）分管负责同志参加。

　　杨冠军指出，政府向社会力量购买棚改服务，就是通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供的棚户区改造，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，并由政府根据服务数量和质量向其支付费用。就下一步推进政府购买服务工作，杨冠军要求，一是要尽快推开政府购买棚改服务。各市区就明年新开工项目，抓紧与省厅和国开行陕西分行对接，尽快启动政府购买棚改服务的方案设计、贷款申请审批等工作，确保明年棚改项目及时用上国开行贷款；二是要抓紧制定政府购买棚改服务的实施细则。各市区要依据中省有关文件，制定出台实施细则，并以市政府名义印发；三是要因地制宜，探索创新政府购买棚改服务的模式。立即启动市本级和财力状况好的县区政府购买棚改服务工作，抓紧探索财力困难县区实施政府购买棚改服务的方式、方法；四是要提高工作效率。省住建厅将会同国开行陕西分行采取项目成熟一个、推出一个的办法，加快政府购买棚改服务的实施；五是要加强学习，克服畏难情绪，敢于担当，主动作为，力争到年底全面完成各项目标任务，同时筹划安排好明年的棚改计划。

　　黄俊指出，此次培训会是大家共同推动陕西棚改工作的一项重要举措，在下一步工作中，一是要充分提高思想认识，准确把握当前全面推进棚改工作的重大意义。二是要积极开展棚改模式创新，加大力度推广政府购买棚改服务新模式。要适应新预算法要求，强化机制建设，理顺操作流程，制定政府购买棚改服务管理办法，夯实省级增信机制，落实同级人大意见，加快项目前期工作。三是要做实“三统一”模式，尽快完成2015年棚改项目融资工作，加快项目建设，提高贷款发放及支付进度，积极落实政府购买服务机制，为2016年项目融资创造条件。黄俊表示，国开行陕西分行将继续加强与省住建厅及有关部门的沟通合作，运用开发性金融理念和方法推动全省棚改工作。

　　各市住建部门主要负责同志，部分县政府分管同志和住建部门负责同志参加了培训。