财政部：组织开展全国政府采购代理机构监督检查

 

　　财政部日前向各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）印发《财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》（财库〔2019〕44号，以下简称《通知》），决定从2019年10月起组织开展全国政府采购代理机构监督检查工作。根据《通知》，财政部对抽取的北京、辽宁、山东、广东4个省市的25家政府采购代理机构开展检查。各省（区、市）自行确定检查数量，但抽查比率不得低于本省（区、市）政府采购代理机构总数的25%，抽查数量原则上不得少于30家；政府采购代理机构总数不足30家的地区，应对本省（区、市）所有政府采购代理机构进行检查。据了解，此次检查结合《深化政府采购制度改革方案》，突出采购需求管理、绩效管理等改革要求。检查内容涵盖政府采购活动的全过程，包括委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金、合同管理、质疑答复等10个环节。检查依据包括《政府采购法》《政府采购法实施条例》，以及有关制度办法和规范性文件等。检查时间从2019年10月开始。

 

　　国家医保局：尽快启动国家药品集中采购试点

 

　　据国家医疗保障局网站9月11日消息，国家医疗保障局发布对十三届全国人大二次会议第6633号建议的答复。关于开展国家药品集中采购试点，国家医疗保障局在《答复》中称：“2018年，国家医保局会同卫生健康委、药监局等有关部门研究起草了试点方案。组织北京、天津、上海、重庆和沈阳、大连、厦门、广州、深圳、成都、西安11个城市组成采购联盟，在确保质量和供应的前提下，真正落实带量采购，降低虚高药价。31个试点品种有25个中选，药品中选价与试点城市2017年同种药品最低采购价相比，平均降幅52%”。国家医疗保障局成立以后，高度重视短缺药采购和价格相关工作，指导各地落实短缺药品直接挂网采购政策，开展药品价格形势评估分析。下一步，国家将建立短缺药品价格和采购信息监测预警机制，对临床必需、替代性差的短缺药品，以及同类药品中治疗费用明显偏低的短缺药品，允许企业报价直接挂网，医疗机构在省级药品集中采购平台上自主采购，保障企业合理利润。

 

　　黑龙江：工程建设项目审批“瘦身”至120个工作日以内

 

　　从国家住建部网站获悉，《黑龙江省工程建设项目审批制度改革实施方案》（以下简称《方案》）日前发布。《方案》要求，到8月底，工程建设项目全流程审批时间压减至120个工作日以内（包括行政审批、备案和由审批部门组织、委托或购买服务的技术审查和中介服务以及市政公共服务报装等事项的办理时间），初步建成省级和市级工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。到今年底，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通，并实现与全国一体化在线政务服务平台对接。到2020年底，全流程审批时间压减至100个工作日以内。哈尔滨新区要建成更加精简、高效的审批管理体系。《方案》提出，审批制度改革覆盖工程建设项目从立项到竣工验收和公共设施接入服务全过程，包含行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等事项。《方案》所称工程建设项目主要是房屋建筑和城市基础设施工程建设项目，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程。

 

　　陕西：政府采购项目全部取消投标报名环节

 

　　为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)中关于取消投标报名的要求，陕西省公共资源交易中心积极与地市沟通协调，多措并举完善政府采购交易系统业务流程，凡通过全国公共资源交易平台(陕西省)组织实施的政府采购项目一律取消网上报名环节。取消投标报名环节后，供应商通过电子交易系统网上注册后，不需要进行投标报名，即可直接获取采购文件，简化了工作流程，提高了投标效率，规范了政府采购市场秩序。

 

　　湖南：14个药品涉嫌回扣问题被暂停采购

 

　　近日，一则《关于暂停部分涉事企业药品挂网资格的通知》（以下简称“通知”）在湖南省公共资源交易中心发布。《通知》称，根据湖南省医保局《关于对近期全省卫生健康行业不正之风典型案例涉事企业处理的通知》要求，对涉事14个药品暂停全省医药集中采购。这意味着，该14个药品今后可能将被踢出湖南市场。文件显示，从8月26日起，14个药暂停全省医药集采平台挂网资格。记者梳理发现，该14个药品包括13个是针剂、1个分散片。此外，该份清单中不乏山东齐都药业有限公司的多索茶碱葡萄糖注射液、瑞阳制药有限公司的葛根素冻干粉针等知名品种。其中，还有一家湖南本地的药企，为湖南五洲通药业有限责任公司。从《通知》可看出，它们被暂停采购的原因为涉及“全省卫生健康行业不正之风典型案例”。

 

　　山东：评审专家聘期内考核不通过不予续聘

 

　　为进一步提高评审专家专业素质和职业操守，切实解决部分专家在政府采购项目评审中的不公正问题，山东省财政厅印发了《关于进一步加强政府采购评审专家监管与使用的通知》（以下简称《通知》）。根据《通知》规定，财政部门应当严格评审专家选聘入库审核，把好专家入口关。对提供虚假信息、评审能力不足、规避监管的申请人，应当坚决拒绝其入库，政府采购监督管理及采购代理机构的在职工作人员不得申请成为政府采购评审专家。评审专家不得超出标准索要高额报酬；不得要求报销额外费用；更不得以不当利益为要挟，拒绝在评审报告上签字。对评审专家年度评审工作中出现不合格评价的，专家库自动对评审专家进行预警，财政部门视情况对其进行约谈。评价结果为优秀的，纳入优秀专家池，优先随机抽取。聘期内出现1次（含）以上年度考核不合格的，不予续聘。同时，加强对评审专家不良行为记录的管理和使用。对受到刑事处罚、失信或者因失信被有关部门提起联合惩戒的评审专家，应当及时解聘出库。

 

　　安徽：政府购买服务推动“儿童之家”建设

 

　　近日，安徽省政府妇儿工委以政府购买服务的方式，在全省推动建设16个(每个地级市1个)城乡儿童之家示范点，着力提升儿童之家服务品质，加强儿童关爱保护工作。据介绍，16个城乡儿童之家示范点的服务项目采购资金为116万元，主要用于规范儿童之家日常运营管理、提升活动品质及推动儿童之家可持续运营，经政府招标引进国内具有丰富儿童之家运营经验的社会组织作为第三方负责项目实施。安徽省政府妇儿工委办公室负责人表示，此举有利于提升全省儿童之家“软件”建设、把现有儿童之家硬件设施充分利用起来，同时也可以起到示范带动作用，带动各地因地制宜采取有效措施支持儿童之家持续运营，为实现《中国儿童发展纲要》提出的“到2020年90%城乡社区建立一所儿童之家”的目标提供有力保障。

 

　　四川：政府采购协会(筹备组)涉嫌为非法社会组织

 

　　9月9日，四川省社会组织管理局发布公告，公布了第一批涉嫌非法社会组织名单。公告称：近期，四川省社会组织管理局接到反映，“四川省政府采购协会（筹备组）”未经批准擅自开展社会团体筹备活动以及未经登记擅自以社会组织名义开展活动，涉嫌为非法社会组织，现予以公布，提醒公众谨防上当受骗。

 

　　济南：开展公共资源交易领域扫黑除恶

 

　　济南市发展改革委联合市纪委市监委机关、市委政法委、市城乡建设局等17个部门单位在全市公共资源交易领域深入开展以“依法严惩黑恶势力，坚决维护公平公正的公共资源交易市场秩序”为重点的扫黑除恶专项斗争，联合印发了《关于印发〈关于在济南市公共资源交易领域深入开展扫黑除恶专项斗争的实施方案〉的通知》，并向全市有关部门、交易主体发出“倡议书”，向社会公布公共资源交易领域涉黑涉恶线索举报方式，将市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的工作精神落到实处。