浙江：实施政府首购制度 优先采购创新产品

 

　　浙江省财政厅日前发出的《关于加快实施“互联网+政府采购” 进一步贯彻落实政府采购政策的通知》指出，全省实施政府首购制度，对符合国民经济发展要求，代表先进技术发展方向，首次投向市场、暂不具备市场竞争力、但具有较大的市场潜力和产业带动作用，需要重点扶持的首台套产品，实行政府首购制度，采购人可依法采用单一来源采购方式开展采购活动。而且，对列入经省级及省级以上主管部门认定的“制造精品”目录，属于电子政务、电力、能源、石化、基础设施、节能环保、水利水务、智能交通等领域的产品，也实施政府首购制度。

 

　　内蒙古：年底前工程建设项目审批时间将压缩至100个工作日内

 

　　据悉，内蒙古自治区工程建设项目审批制度改革的主要内容是对全区工程建设项目审批实施从立项到竣工验收和公共设施接入服务全流程、全覆盖改革。主要是房屋建筑和城市基础设施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程；覆盖行政许可等审批事项和技术审查、中介服务、市政公共服务以及备案等其他类型事项，推进流程优化和标准化。到2019年底前，将审批时间压缩至100个工作日以内，工程建设项目审批管理系统与相关系统平台互联互通。到2020年10月底，基本建成自治区统一的工程建设项目审批管理体系。

 

　　北京：财政局发文通知各部门原则上不得新购办公家具

 

　　日前，市财政局已正式印发《关于牢固树立过“紧日子”思想强化支出预算管理的措施》。对于政府采购行为，最新下发的过“紧日子”措施中，做出了具体要求。根据通知，各部门要求强化政府采购价格控制，降低政府采购成本。按照《政府采购货物和服务招投标管理办法》的规定，各部门必须通过市场化机制来普遍降低购置成本，并按照不高于中关村电子评价指数的价格集中采购通用类电子产品。除此之外，市财政局还要求各部门减少资产购置经费，盘活变现政府存量资产。据介绍，2019年北京各预算单位原则上不得再新购办公用品类家具、设备，优先调剂使用市级行政事业单位搬迁副中心后的闲置资产。

 

　　天津市政府采购中心日前发布2019年度网上商城供应商资格入围备案结果，超过140家供应商入围，入围供应商数量相较于上一年度大幅增加。从天津市采购中心公示的入围供应商名单了解到，此次入围的140余家供应商以中小企业为主。控价方面，天津市政府采购中心通过建立有效的价格监测体系，完善价格监测规则，加强价格监测管理。同时，采购人也应当对采购商品的市场技术或者服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，根据调查情况、资产配置标准等科学、合理地确定采购需求，进行价格测算，对于网上商城的价格高于市场调查价格的，应采取其他具备竞争的方法实施采购。

 

　　重庆：优化营商环境 力推电子化

 

　　重庆市人民政府办公厅日前印发《重庆市营商环境优化提升工作方案》（以下简称《方案》），《方案》针对开办企业、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、政务服务等与营商环境密切相关的20个重要方面，提出了91项具体的目标任务。比如，完善电子采购平台方面，主要表现在两方面，一是加快建设全市统一的政府采购云平台，2019年底前在全市全面推广网上采购模式；二是，推行政府采购电子招投标，2021年底前实现公开招标项目以电子招投标方式为主组织实施。在优化采购流程方面，通过完善重庆市政府采购网、政府采购APP功能，精简业务环节，优化企业参与采购活动的流程。取消中小企业证明材料，优化企业享受政府采购扶持政策流程。除此之外，还要2019年底前建成政府采购信用融资网上申报平台，方便企业直接通过线上申请方式获得政府采购合同融资贷款。在招标投标方面，围绕大力推行“互联网+招标采购”、严格投标和履约担保管理、保证市内外企业公平竞争以及建立公平有效的投诉机制目标任务，也提出了具体工作措施等。

 

　　从济南公共资源交易中心了解到，经过前期的流程梳理，政府采购部工作人员已经与市发改委、市财政局沟通交流并征得同意，决定于8月5日后取消所有采购项目开标前的专家论证步骤。。据了解，取消所有采购项目开标前的专家论证步骤后，将采取以《采购文件编制负面清单》等形式的告知制度，规范采购人采购行为、提升采购工作效率。把法律法规中不允许写入采购需求的规定和要求，明确告知采购人，让采购人主动履行自身义务，依法依规制定完整明确的采购需求。取消专家论证后，办理采购事项的时间至少压缩了3个工作日。据不完全统计，每年将为财政节约支出专家劳务报酬近50万元。

 

　　南京市公共资源交易中心创新打造的全国首个可视化交易服务系统——“晶项链”，始终致力于实现交易行为“看的见”、交易市场“管得住”。“晶项链”交易服务系统展现交易活动全貌，增强监管防控效能，通过布置交易预警点，设置视频监控，增加交易耗时对比，增强了监管的主动防控能力，有效提高了监管取证效率。“晶项链”以文字+图像+视频形式解读各环节交易动态，智能提示同类型对比信息，实现了行业面貌“一目了然”、交易信息“一单掌握”、交易进程“一链串联”，持续助力全市营商环境优化，激发市场活力提供有力支撑。

 

　　荆门：印发政府采购“6+2”工作流程图 提升政府采购质效

 

　　湖北省荆门市财政局近日制订并印发了政府采购“6+2”工作流程图，化繁为简、直观清晰地列明了六种采购方式的操作流程，以及处理质疑和投诉的工作流程。政府采购“6+2”工作流程图从实际出发，反复征求荆门市政府采购中心和市直部分单位的意见，几易其稿而制订。该组流程图明确了采购人、采购代理机构和供应商三方当事人的行为规范，对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收，质疑人资格审查、质疑前调查、质疑答复，投诉书审查、投诉处理决定等关键环节进行了详细的说明，便于政府采购当事人在实际操作中执行，为各采购人和代理机构在进行政府采购活动时提供了有益参考。据了解，政府采购“6+2”工作流程图借鉴了湖北省原《政府采购工作规范》和江苏的经验，也结合了荆门市的实际情况。

 

　　8月1日，辽宁省盘锦市政府购买服务超市电子系统（以下简称“服务超市系统”）上线。据介绍，服务超市系统通过“互联网+中介服务”的方式，为中介服务提供网上交易场所，为项目业主购买中介服务、中介机构承接项目提供对接通道。服务超市系统实现“交易不见面”与“过程全留痕”，降低了企业制度性交易成本，有效解决了中介不“中”、中介服务垄断的难点问题，有力推动了中介服务市场化、规范化、透明化与便利化。截至目前，服务超市共涵盖19项服务类别，包括：招标代理服务、勘察设计、工程监理、施工图审查、工程造价、工程测绘、法律咨询（含法律、项目、PPP、环评等咨询）、项目维护（含设备、平台、软硬件、线路等维护）、评估服务（含土地、房产、资产等评估）、规划方案编制、监测服务、地质勘查、担保服务、测绘服务、安全评价、审计服务、检验检测、培训服务、拍卖服务等。