政府采购信息报/网讯 近日，国家发改委、财政部、文化和旅游部等13部门联合印发《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018年—2020年）》（以下简称《方案》）。《方案》提出，鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设，创新社会资本参与方式；鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。

　　《方案》要求，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，加快推进乡村旅游提质扩容，进一步发挥乡村旅游对促进消费、改善民生、推动高质量发展的重要带动作用。

　　《方案》共分 部分。包括：一、补齐乡村旅游道路和停车设施建设短板，要求（一）推进全国乡村旅游道路建设；（二）支持乡村旅游停车设施改造提升；（三）加大对乡村旅游基础设施建设的用地支持；（四）加大对贫困地区旅游基础设施建设项目推进力度。
　　二、推进垃圾和污水治理等农村人居环境整治，要求（五）建立垃圾和污水处理农户付费制度；（六）大力推进乡村旅游垃圾资源化利用与无害化处理；（七）梯次推进农村生活污水处理；（八）持续推进厕所革命。
　　三、建立健全住宿餐饮等乡村旅游产品和服务标准，要求（九）规范民宿、农家乐等乡村旅游服务标准；（十）完善乡村旅游基础设施的服务配套标准；（十一）健全标准强化乡村旅游市场监管。
　　四、鼓励引导社会资本参与乡村旅游发展建设，要求（十二）创新社会资本参与方式；（十三）规范农户、村集体等参与乡村旅游服务设施建设。
　　五、加大对乡村旅游发展的配套政策支持，要求（十四）因地制宜推进乡村旅游特色发展；（十五）加大对乡村旅游债券融资支持力度；（十六）探索建立乡村旅游产业投资基金；（十七）加大对乡村旅游贷款支持力度；。（十八）加强乡村旅游人才培养引进力度。

　　《方案》要求地方有关部门鼓励和引导民间投资通过PPP、公建民营等方式参与有一定收益的乡村基础设施建设和运营。引导金融机构依法合规创新金融产品和服务模式，扩展乡村旅游经营主体融资渠道，在防范风险的前提下降低融资条件和门槛，服务乡村旅游发展。发展改革委、财政部、文化和旅游部、人民银行、银保监会按职责分工负责该项工作。

　　《方案》强调，各地区、各部门要充分认识发展乡村旅游提质扩容对推动实现高质量发展、更好满足人民日益增长的美好生活需要具有重要作用，形成促进乡村旅游发展提质扩容的合力，2018 年底前各项任务取得积极进展。各地有关部门要在地方政府统一领导下，因地制宜，制定乡村旅游提质扩容具体实施方案，明确时间表、路线图和责任主体，推进各项行动任务早落实、早见效，实现本地区乡村旅游发展提质升级。各相关部门要按照职责分工，密切配合、重点突破，加强对地方的工作指导，着力营造乡村旅游良好发展环境。

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