深圳市财政委员会近日印发《关于家具类政府采购项目实行第三方监理战略合作相关事宜的通知》（以下简称《通知》），决定在市本级范围内对家具类政府采购项目实行第三方监理战略合作伙伴制度。

　　此举旨在加强对家具类政府采购项目的监管，确保家具产品生产过程及成品检测符合相关要求，且达到环保标准，能够为采购人提供从项目前期咨询到质量验收全过程的专业技术服务。

　　深圳市财政委员会政府采购监督管理办公室（以下简称“深圳市采购办”）副主任赖凌翔向《政府采购信息报》记者介绍，2013年2月，深圳市首次试行家具类项目第三方监理战略合作伙伴制度，2014年3月，他们进一步扩大试点范围，主要是高校和医院。鉴于试点单位对家具监理制度较为认可，且监理机构在确保家具质量上发挥了较为重要的作用，所以他们决定将家具监理制度推广至市直各单位。

 

　　50万元以上项目引入监理

 

　　记者了解到，预算金额在50万元以上（含）的家具类项目都要引入第三方监理，采购单位从中标的家具监理机构中自行选择合作伙伴。而预算金额在50万元以下的，则不强制执行监理制度。

 

　　参与该项工作的深圳市采购办汪泳说，家具监理机构不从事具体设计，其工作主要包括：

 

　　前期咨询服务，该项为可选服务，即提供家具平面布局规划及选型方案的合理建议，修订采购人所提供的货物清单中的技术说明等。

 

　　编制家具质量验收标准。该项为必选服务，质量验收标准为对应的现行有效的国家相关质量标准及等级要求说明，在家具项目招标文件中要明确，起到指导验收的作用。

 

　　深化设计图纸及打样样品的评审。该项为可选服务，主要是协助采购人对中标家具生产厂商的深化设计图纸和打样样品进行评审，确保打样样品不存在重大质量缺陷，满足要求。评审结论由三方签字确认。

 

　　生产的监督抽样及检测工作。该项为必选服务，根据采购人的要求，编制原材料、半成品、成品的抽样方案，实施抽样以及对抽样样品进行检测等。

 

　　出具货物的质量验收报告。该项为必选服务，即当抽样方案上的所有原材料及货物检测完毕，监理机构根据所有的检测结果，编制《货物质量验收报告》。

 

　　两次未履行职责将取消监理资格

 

　　在执行家具类政府采购项目时，采购单位要与家具类项目第三方监理战略合作伙伴签订采购合同。采购合同要明确所选择的服务项目、监理费用、服务要求和完成时限等。

 

　　在项目验收后，采购单位填写《履约情况反馈表》，将履约情况及意见建议反馈至政府采购监管部门，作为对监理机构考评的重要依据。赖凌翔说，在保修期内，如果家具出现非人为质量缺陷，监理机构需要承担连带责任。采购人向家具生产厂商和监理机构追究责任，监理机构要协调家具生产厂商立即解决，如果是涉及违法违规行为的，家具生产厂商和监理机构都要受到处理处罚。

 

　　同时，深圳市政府采购监管部门将对家具类项目第三方监理执行情况进行监督检查。在合同履约抽检过程中，如果发现合同履约抽检中涉及监理机构未履行监理职责的，如监理机构不按合同要求履约、不落实环保标准、没有按规定抽样及检测、服务质量达不到要求等，监理机构要承担主要责任，出现两次监理机构未履行监理职责的，将取消其监理资格。（Y）