政府采购信息网讯 　经李克强总理签批，国务院日前印发《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》（以下简称《规划》）。规划要求，建立公共服务多元供给机制，积极引导社会力量参与，推进政府购买服务，推广政府和社会资本合作（PPP）模式。

　　《规划》第十三章要求创新服务供给，推动供给方式多元化，包括：
　　——推进政府购买公共服务。能由政府购买服务提供的，政府不再直接承办，交由具备条件、信誉良好的社会组织、机构、事业单位和企业等承担。制定实施政府购买公共服务指导性目录，确定政府购买公共服务的种类、性质和内容，规范项目遴选、信息发布、组织购买、项目监管、绩效评价等流程，加强政府购买公共服务的财政预算管理。
　　——加强政府和社会资本合作。能由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。政府通过投资补助、基金注资等多种方式，优先支持PPP项目。在实践证明有效的领域，推行通过公开招标、邀请招标、竞争性磋商、竞争性谈判等多种方式，公平选择具有相应管理经验、专业能力、融资实力以及信用状况良好的社会资本作为合作伙伴。

　　《规划》要求该项重点任务由财政部、国家发展改革委牵头，其他有关部门按职责分工负责。

　　关于基本公共教育服务的重点任务,《规划》要求义务教育阶段，保障符合条件的进城务工人员随迁子女在公办学校或通过政府购买服务在民办学校就学。

　　关于基本公共教育服务的保障措施，《规划》要求，加强义务教育学校标准化建设。以中西部贫困地区为重点，新建和改扩建校舍、运动场地、食堂（伙房）、厕所、饮水等设施条件，采购课桌凳、学生用床、图书、计算机等教学设施设备，全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，逐步推进未达标城乡义务教育学校校舍、场所标准化。

　　关于教育信息化建设，要求通过政府购买服务等方式支持国家级优质教育资源平台建设。

　　关于基本公共文化体育服务重点任务,《规划》要求加大政府向社会力量购买公共文化服务力度。深入推进公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和综合文化站免费开放工作。以县级文化馆、图书馆为中心推进总分馆制，实现农村、城市社区公共文化服务资源整合和互联互通。

　　重点任务包括向农村居民送地方戏，要求根据群众实际需求，采取政府购买服务等方式，为农村乡镇每年提供戏曲等文艺演出服务。该项任务由文化部、教育部、新闻出版广电总局、财政部分工，地方人民政府负责，中央财政适当补助。

　　《规划》还要求加强公共服务人才队伍建设，探索公办与非公办公共服务机构在技术和人才等方面的合作机制，对非公办机构的人才培养、培训和进修等给予支持。

　　《规划》指出，基本公共服务均等化是指全体公民都能公平可及地获得大致均等的基本公共服务，其核心是促进机会均等，重点是保障人民群众得到基本公共服务的机会，而不是简单的平均化。推进基本公共服务均等化，是全面建成小康社会的应有之义，对于促进社会公平正义、增进人民福祉、增强全体人民在共建共享发展中的获得感、实现中华民族伟大复兴的中国梦，都具有十分重要的意义。

　　作为“十三五”时期推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件，《规划》明确了制度建设框架，提出了系列政策措施。“政府购买服务”和PPP在其中扮演了重要角色，占有重要战略地位：据统计，《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》全文共提到“政府购买服务”14处，“采购”一词出现1次；“政府和社会资本合作”14处，标明“PPP”者就有2处之多。

　　《规划》全文请点击此处阅读。