财政部党组:政采领域大力推进“放管服”成效显著
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根据中央统一部署,2016年7月2日至9月2日,中央第十三巡视组对财政部党组进行了巡视。10月11日,中央巡视组向财政部党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,中共财政部党组将巡视整改情况予以公布。
关于“结合本部门实际贯彻落实党的路线方针政策力度不够,落实有关重要改革任务有差距”问题的整改情况,《通报》表明:积极创新财政配置资源方式。大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式,发挥财政资金引导和撬动作用,激发社会投资活力。发挥好政府投资基金的作用,通过市场化管理运作方式,提高资金使用效率。出台《关于做好事业单位政府购买服务改革工作的意见》等文件,积极推进政府购买服务改革。
关于“简政放权不到位”问题的整改情况,《通报》表明:
——认真落实“放管服”改革要求,着力解决政府采购“重审批、轻监管”问题。大力推进简政放权,减少审批审核数量40%左右。提高公开招标数额标准和分散采购限额。简化中央预算单位政府采购预算调剂程序,扩大高校、科研院所采购自主权。
——提高审批审核效率,不断提升服务水平。简化优化变更采购方式和采购进口产品审批审核程序。实行限时办结制,对符合要求的审批项目5个工作日内完成批复。建立动态监管机制,加强事中事后监管。
——完善相关制度建设,着力解决“质次价高”等问题。加强源头和结果管理,进一步加强政府采购需求管理和履约验收。完善采购交易规则,修订有关招标投标管理办法。深化批量集中采购改革,推动进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作。
——坚持公开透明和“放管服”相结合,着力解决“专家和代理机构监管不到位”问题。加大曝光力度,在中国政府采购网设立“案例解读”专栏,首批精选10个案例予以公开。健全监管制度,印发《政府采购评审专家管理办法》,加强对评审专家的监管。建立健全协调监管机制,更好地发挥部门监管作用,形成监管合力。做好代理机构资格认定行政许可取消后的衔接,开展2016年政府采购代理机构监督检查处理处罚工作。
——关于“对财政权力监督制约不力,存在廉政风险”、“权力运行不透明”问题的整改情况,《通报》表明:加大预决算公开力度。严格执行《预算法》有关规定,加快完善全面规范公开透明的预算制度。……推进财政预决算、政府采购信息、财政监督检查结果等信息的公开。
《通报》表示,巡视整改永远在路上。下一步,部党组将抓住中央巡视及整改的有利契机,乘势而为,迎难而上,紧紧扭住突出问题和薄弱环节,持续深入抓好后续整改工作,以实实在在的成效向中央交上满意的答卷。
《通报》说,部党组将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,带领财政部全体党员干部,以巡视整改为新起点,切实加强党的领导和党的建设,扎实推进全面从严治党,更好发挥财政职能作用,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!
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