政府采购信息报/网讯 12月15日，国务院印发《“十三五”国家信息化规划》(国发〔2016〕73号)，要求开拓投融资渠道，探索创新投融资方式，激发信息化产业发展活力。规划指出，在具有战略意义、投资周期长的重点领域，要积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，建立重大信息化工程PPP项目库，明确风险责任、收益边界，加强绩效评价，推动重大信息化工程项目可持续运营。

　　信息化是国家重要战略性新兴产业，代表新的生产力和新的发展方向，已经成为引领创新和驱动转型的先导力量。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是信息通信技术变革实现新突破的发轫阶段，是数字红利充分释放的扩展阶段。加快信息化发展，已成为我国“十三五”时期践行新发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势的战略举措和必然选择。

　　规划指出，信息化发展要坚持惠民宗旨，着力发挥信息化促进公共资源优化配置的作用；要坚持全面深化改革，正确处理政府和市场关系，释放数字红利，为经济社会发展提供持续动力。

　　关于“十三五”推进向信息化建设的政策支持措施，“规划”指出，要（一）完善法律法规，健全法治环境；（二）创新制度机制，优化市场环境；（三）开拓投融资渠道，激发发展活力；（四）加大财税支持，优化资源配置；（五）着力队伍建设，强化人才支撑；（六）优化基础环境，推动协同发展。

　　关于加大财税政策支持力度。规划要求，完善产业投资基金机制，鼓励社会资本发起设立产业投资基金，重点引导基础软件、基础元器件、集成电路、互联网等核心领域产业投资基金发展。创新财政资金支持方式，统筹现有国家科技计划（专项、基金等），按规定支持关键核心技术研发和重大技术试验验证。强化中央财政资金的引导作用，完善政府采购信息化服务配套政策，推动财政支持从补建设环节向补运营环节转变。符合条件的企业，按规定享受相关税收优惠政策；落实企业研发费用加计扣除政策，激励企业增加研发投入，支持创新型企业发展。

　　规划要求，开拓投融资渠道，综合运用多种政策工具，引导金融机构扩大对信息化企业信贷投放，激发信息化发展活力。在具有战略意义、投资周期长的重点领域，积极探索政府和社会资本合作（PPP）模式，建立重大信息化工程PPP项目库，明确风险责任、收益边界，加强绩效评价，推动重大信息化工程项目可持续运营。

　　纲要还就信息化发展的重大任务和重点工程做了详细部署。

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