财政部举办地方政府采购业务培训班
政府采购信息报/网消息 12月13日,由财政部国库司和财政部干部教育中心联合举办的“地方政府采购业务培训班”在山东烟台成功开班。来自各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)和集中采购机构,以及新疆生产建设兵团财务局和集中采购机构相关负责人150余人参加了培训。
财政部国库司巡视员娄洪在培训班上讲话,财政部干部教育中心副巡视员董显慧开班致辞。
培训班上,娄洪通报了2016年政府采购工作取得的新进展和成效,并对2017年的工作重点进行了全面部署。
娄洪指出,2016年是十三五规划的开局之年,政府采购工作围绕着十八届三中、四中、五中、六中全会的精神,按照全国政府采购工作会议提出的深化政府采购改革的总体要求来开展,继续推动政府采购制度改革向纵深发展。一是政府采购制度建设进入新的阶段;二是政府采购“简政放权、放管结合、优化服务”取得新的成效;三是加强事中、事后监管;四创新监管模式迈出了新步伐。
对于2017年的工作重点,娄洪从制度建设、信息化建设、评审专家管理、提高采购透明度、完善政府采购监管等方面提出要求。
其中,在政府采购信息化建设方面,娄洪表示,信息化建设是深化市场制度改革的重点内容,也是重要的技术手段。财政部今年4月已经举办了政府采购信息化培训班,明确了重点任务和有关要求。下一步,各地要在已经取得工作进展的基础上,必须大力推进政府采购信息化建设:一是做好政府采购相关系统和网络媒体的升级改造,完善政府采购信息公开公正,完善政府采购网分网建设。在相关系统和网络媒体建立固化工作制的流程,严格落实政府采购公开化回应。二是推进公共资源交易信息共享有关要求,依法依规开展地区政府采购管理交易系统与公共资源交易系统的数据共享工作。三是充分发挥信息技术优势,为简化优化流程,政府采购执行动态监管、提高效率等改革任务落实好提供技术支撑。四是加快建立本地区政府采购信用评价系统,支持建立评审专家、采购代理机构职责履行情况记录制度和不良行为记录制度,落实信用体系建设要求及失信行为主体联合惩戒工作要求。
关于提高政府采购透明度的问题,娄洪表示,按照《政府采购法实施条例》和《财政部关于做好政府采购信息公开工作的通知》,各地财政在信息公开方面做了卓有成效的努力,政府采购全过程信息公开体系基本建成。但是,还存在一定的问题,政府采购信息公开的级次差异和地区差异比较大。县市级公开程度不理想、信息公开的内容还不够全面,协议供货、定点采购、批量集中采购的信息公开缺失。信息发布平台建设还没有到位,个别地方还没有处理好与公共资源交易平台信息共享的关系。一些地区政府采购网分网形同虚设。究其原因,主要是制度不细化、不全面,主体责任不到位,监督管理不严格。2017年,国库司将研究《政府采购信息公告管理办法》,着重解决制度规定不细化、约束力不强的问题,同时将信息公开情况作为监督检查的重要内容。
娄洪要求,各级政府采购有关部门要高度重视政府采购信息公开工作。一是通过技术手段进一步提高政府采购活动的透明度,在其他政府采购媒体发布的信息必须在中国政府采购网发布。形成统一的信息发布平台。为制度监督创造更便利的条件。二是对采购单位和县市级信息公开的监督指导,加强督促运行管理,确保政府采购信息公开落到实处。三是主动关切和回应信息公开中出现的情况和问题。特别是热点问题,做好预判、预案和跟踪,主动发声,及时解惑。
政府采购信息报/网记者在现场了解到,本次培训为期一天半,内容包括:《政府采购评审专家管理办法》、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》、《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》和《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题》等一系列规范性文件的解读;2016年全国政府采购信息统计编报的讲解和答疑;信息统计软件开发公司讲解上机操作要点。