中国水环境集团云南区域公司常务副总 孟建伟

　　上海城投老港项目负责人，时任上海城投集团环境事业部总经理助理的罗桂连博士，介绍了上海老港生活垃圾填埋场项目。上海老港四期垃圾填埋场国际招商项目从2003年底签约，2005年底建成正常运行至今，各方按照合同约定平等合作，经历了时间和外部环境的考验，实现了项目高质量的稳定持续运行。主要经验有：上海市主要领导的高度重视和直接指导；由各方面一流专家组成的专业能力强的政府方工作团队；目标清晰的同一个层次的3家投资竞争人形成高强度的有序竞争态势；贯彻弹性和实事求是的合作机制设计；平等协商基础上的不确定性事项解决机制；等。

　　陕西金融控股集团有限公司总经理助理，保监会投资监管处主任科员 罗桂连

　　轨道交通PPP项目合作周期长，运营补贴及竞价方案的设计都是难点问题，特别是对于新制式、首开线路的轨道交通PPP项目，关注的核心目标是：确保轨道交通运营具有可持续性，以及财务生存能力，特别是对于客流风险分担及税务体系筹刬，都需要咨询顾问的整体考量。PPP项目咨询服务不仅存在于前期阶段，在项目的全过程中都需要有针对性的服务，特别是以投资管理为主线的工程咨询，是保持项目可持续发展的有力保障。

　　江苏捷宏工程咨询有限公司总经理 吴虹鸥

　　常熟农村分散式污水PPP项目是全国首例农村污水处理PPP项目，相对于技术、模式均比较成熟的城市污水处理而言，农村生活污水处理在技术和市场上还有很大的空间，农村生活污水的处理对于“美丽乡村”建设、实现农村的可持续发展具有重要意义。常熟项目作为全国首批农村污水PPP项目，在国家、地方均无农村污水处理排放标准，国内也无类似的成功PPP案例可供借鉴的背景下，在相关前期资料和运营数据均缺乏的情况下，咨询机构通过多轮的市场压力测算来调研相关建设、运营数据，通过财务测算，以数据为基础，科学论证了采用分散式处理在项目的全生命周期里，比传统的农村集中处理（厂＋管网的建设运营费用、设备更新重置费用）总支出更低，从而推动了项目决策进度。通过竞争性磋商方式，争取社会资本对本项目的优惠条件，促使项目落地的同时，实现了相关配套产业的导入，带动了项目所在地经济发展。对于全国农村污水处理项目，均具有一定的指导与借鉴意义。

　　毕马威咨询有限公司PPP总监 李炜

　　中国中铁关于可持续的PPP的看法如下：

　　1、以可持续发展为导向的PPP模式关键在于PPP的方案设计，要有合作共赢的载体。‘’可持续发展的PPP模式"和"可持续发展为导向的PPP模式"是一个辩证统一的关系。政府当前以单一工程或公益性项目打包为发包单元，投资退出基本依靠政府付费或补贴的PPP模式一定是不可持续的。

　　2、"以可持续发展为导向的PPP"关键在是否能实现政府和社会资本合作共赢，我们所说的社会资本实际上是参与PPP的产业资本和金融资本。这里面政府的目标是推动区域社会经济发展，产业资本的目标是通过投资实现的业务拓展和行业地位，金融资本的目标是资金的风险可控和安全退出。只有各方的目标能实现，才是合作共赢。

　　3、将公益类的基础设施建设和具备开发性的项目打包，以城市整体为单元来打包设计的片区综合类开发类PPP项目能体现发展的可持续性，以可持续发展为导向来设计片区综合类开发PPP项目核心在于将城市运营的三个基本要素"产业、土地、资本有机衔接起来（政府资本做引导、产业资本做主导、金融资本做服务），实现政府、产业投资人、金融机构的可持续合作。

　　4、片区综合类开发PPP项目最重要的环节是系统的规划设计、融资和产业，需要政府、产业投资人和金融机构的长期合作，在实施过程真正实现投贷协同、投建协同，即投贷协同的综合融资、空间和功能统一的产业导入。