11月22日，为系统学习和梳理PPP改革政策要点，分享示范项目实施中的宝贵经验，探讨解决示范项目落地中的难点问题，促进PPP示范项目更好更快更规范落地，逐步探索和积累一条可复制、可推广、可放大的PPP改革实践路线，按照财政部PPP工作领导小组的工作部署，财政部PPP中心与干部教育中心共同举办的“PPP示范项目培训班”在西安召开。PPP中心焦小平主任、干部教育中心李赤巡视员和金融司董德刚副司长出席，会议由PPP中心韩斌副主任主持。

　　财政部在推行PPP改革伊始，确定采用示范项目战略，在不同地区、不同行业推出示范项目，通过宣传培训、技术指导、经验交流、督导调研等，打造标杆、树立样本，把PPP改革理念落地生根，用身边案例就近教育、就近引导，凝聚共识、形成合力，逐步构建一套可复制、可推广、可放大的PPP改革实践路线，推动PPP改革的健康、可持续发展。

　　从2014年组织筛选第一批示范项目，到2015年由外部专家独立评审出第二批示范项目，再到今年联合19个部委共同组织评选出第三批示范项目，把示范战略由财政部示范提升到国家示范，每年一次质的提升，申报示范项目的数量明显增加、质量明显提高，示范项目竞争越来越激烈。体现了社会资本、金融机构、研究机构、新闻媒体等各方对示范战略的重视程度逐步提高。在各方共同努力下，经过三年实践，财政部已累计发布745个示范项目，总投资约1.97万亿元，涉及全国34个省市，覆盖19个领域。截止10月底，有331个示范项目已经落地进入执行阶段，投资额7,674亿元。其中，第一批示范项目19个，落地率79.2%；第二批示范项目113个，落地率58.2%；第三批示范项目199个，落地率38.8%。示范项目已成为衡量国家PPP改革政策成效和各地推进PPP改革力度的一个重要标尺。

　　今后，财政部将围绕PPP改革的重点工作，不忘初心，继续前进。首先将加快立法进程，积极配合国务院法制办推进PPP条例的起草与出台。二是落实扶持政策。针对当前PPP改革政策落地中痛点和难点，在税收、土地、价格、融资等方面，推动PPP配套政策的制订。同时，推动奖代补政策尽快落实到位，推动中国PPP基金加快投资，为更多的规范PPP项目提供支持。第三要力争实现“三大突破”。两个“强制”要取得突破。在污水、垃圾处理、综合管廊领域的新建项目坚定推行强制应用工作，对有现金流、具备运营条件的项目要“强制”实施PPP模式识别论证，坚持边试点边规范，边总结边完善，要取得实质性进展；项目落地取得突破。按照“又快又实”的要求，推进项目行程加快落地的态势，形成民营资本广泛进入的局面；规范运作取得突破。在项目规范方面，着力改变各地“假PPP”层出不穷的现状，强化示范项目引导。在管理规范方面，结合现有经验和各地实践需求，对三年来制定出台的制度文件进行评估完善，以制度规范促项目规范。在绩效考核规范方面，要有明确细化的分行业验收绩效指标，覆盖PPP项目全生命周期，确保全程有监督、有考核、有验收。

　　此次培训班为期两天，财政部金融司就PPP最新政策进行了解读，同时还邀请了来自中国PPP基金、亚洲开发银行、国内金融机构、咨询机构、高校等多位专家学者围绕PPP政策理论、实务操作和地方经验进行知识和案例分享。培训班共有来自全国各地的地方政府、项目实施机构代表等近500人参加。

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　　来源： 财政部PPP中心