国办鼓励地方真抓实干 推广PPP成效明显有奖
财政部、发改委负责督察PPP推广情况
两批示范项目金额地域分布图
本届政府将督查作为抓落实、促发展的“利器”,连续部署开展了三次国务院大督查及各类专项督查,以奖惩并举促勤政有为,有力推动了党中央、国务院重大决策部署和政策措施落地生效。今年政府工作报告提出,健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。对真抓实干、相关工作成效明显的地方加大激励支持力度,是建立健全督查激励长效机制的重要举措,对于调动和激发地方积极性、主动性和创造性,推动贯彻落实党中央、国务院决策部署,具有重要意义。
今年初,国务院根据第二次大督查情况,对落实有关政策措施成效较明显的20个市(州)、20个县(市、区)予以通报表扬,从项目、资金、土地等方面采取6条措施予以激励,充分发挥先进典型示范带动作用,在各地产生良好反响。与这6条激励措施相比,新一轮24条激励措施进一步丰富了激励手段,对受表扬地区不仅在项目、资金、土地统筹安排等方面予以奖励,还在改革试点、项目布局、融资发债等方面进一步加大政策倾斜和支持。同时,激励范围进一步扩大,统筹考虑东中西部地区经济发展差异,更多向基层市县倾斜。
国办发〔2016〕82号通知明确,由财政部、国家发展改革委负责对地方PPP推广和社会投资方面鼓励促进发展的有关激励措施进行督查。
通知要求,各有关部门要抓紧制定组织实施激励措施的具体办法,并根据上一年度工作成效,结合本部门日常督查情况和国务院大督查、相关专项督查情况,提出拟予激励支持的地方名单。专家表示,由部门根据日常督查和专项督查结果提出激励名单,再从各自业务角度对地方实施激励,这意味着激励措施的针对性将进一步增强。同时,通知明确每年由国务院办公厅统筹组织开展一次督查表扬和激励工作,有利于保持激励政策的稳定性和延续性,也标志着督查激励长效机制初步建立。
国务院办公厅有关负责人表示,对督查中发现的不作为慢作为等庸政懒政怠政现象严肃问责,对落实有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的地方予以激励,充分体现了鼓励有作为、整肃不作为的鲜明导向,有助于推进形成真抓实干、开拓进取的良性机制。目前各地区、各有关部门正在着手做好激励措施组织落实工作,充分发挥督查激励的示范带动作用,确保激励措施落到实处,发挥激励效果。
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