财政部第三批PPP示范项目分析报告
如图4所示,从行业类型看,与第二批相比,第三批示范项目增加了林业和农业两个一级行业,而且除医疗卫生和社会保障类项目有所减少外,其他行业的项目数量都有不同程度的增长,其中:占比最大的四类行业—市政工程,交通运输、生态建设与环境保护、城镇综合开发—增加项目数量最多,分别为141、42、33、28个;科技和旅游类项目数量增长速度最快,增长率分别达到430%和600%。
图4第三批与第二批示范项目一级行业数量分布
如图5所示,从投资金额上看,交通运输类项目总投资规模超过5000亿元,其次为市政工程类项目,总投资额超过3000亿元,两者占比超过70%。与第二批相比,第三批示范项目中交通运输、城镇综合开发、生态建设和环境保护类项目的投资金额大幅提升。新增投资额分别为4164、794、540亿元;文化、医疗卫生、其他和社会保障类项目投资金额有所减少。
图5第三批与第二批示范项目一级行业投资额分布
(二)项目覆盖二级行业情况
第三批示范项目共覆盖了58个二级行业,现对项目数和投资规模占比最多的前三类一级行业做具体分析。
1、市政工程类
市政工程类项目共计223个,投资总额3205.96亿元,项目数量占比43%,投资总额占比27%。
如图6所示,对应二级行业项目数量前5位分别是市政道路项目43个,占比19%;污水处理项目40个,占比18%;管网项目31个,占比14%;垃圾处理项目31个,占比14%;供水项目24个,占比11%。前5位项目总数占比76%。
投资总额前5位分别是轨道交通项目850.6亿,占比27%、管网项目838.68亿,占比26%、市政道路项目576.79亿,占比18%、海绵城市项目208.9亿,占比7%、污水处理项目181.37亿,占比6%;前5位投资总额占比84%。
图6市政工程类项目二级行业项目数量及其比例
与第二批示范项目相比,新增项目141个,其中市政道路、污水处理、垃圾处理、管网、供水5个二级行业的新增项目较多,分别为37个、22个、19个、19个、16个,占新增项目的81%;但投资额减少198亿元,其中轨道交通类项目投资额大幅降低,降幅达62.7%,污水处理类项目也小幅下降。在项目数量大幅增加的情况下,投资规模反而减少,说明第三批示范项目市政工程类项目体量普遍较小,这也与第三批示范项目整体以中小型项目为主的特点相吻合。
第三批与第二批市政工程类项目数量和投资额对比情况如图7、图8所示。
图7第三批与第二批示范项目市政工程类项目数量对比
图8第三批与第二批示范项目市政工程类项目投资额对比