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全国政采规模首破2万亿大关 增幅最大的是啥你造么?

作者:张海英 发布于:2016-08-12 17:43:44 来源:政府采购信息报/网

  政府采购信息报/网从财政部了解到,2015年全国政府采购规模为21070.5亿元,占全国财政支出和GDP的比重分别达到12%和3.1%。比上年增加3765.2亿元,增长21.8%。


  在短短十年时间内,我国政府采购规模从2006年的3681亿元增长到2015年的21070.5亿元,增长572%。首次突破2万亿,其发展速度令人瞩目。

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  部分地方2015年政府采购规模盘点


  政府采购信息报/网从全国部分省市财政厅了解到, 2015年采购规模较大的省为广东省、江苏省、山东省,其中广东采购规模达2221亿元,占我国采购规模的10.54%;江苏省2015年采购规模达到1830亿元,占全国采购规模的8.68%;山东省2015年采购规模达1414.83亿元,占占全国采购规模的6.71%。

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  从采购结构来看 服务类采购规模增幅达到72.9%


  从政府采购结构来看,货物类、工程类和服务类采购金额分别为6571.4亿元、11155.2亿元和3343.9亿元,其中工程类占比最大,占全国政府采购规模的52.9%,其次为货物类,占比31.2%,最后是服务类占比15.9%。


  与2014年相比,货物类采购规模较上年增加1341.4亿元,增长25.6%;工程类采购规模较上年增长1014.1亿元,增长9.09%。货物类和工程类采购规模增长相对平稳。经济社会建设和机关办公采购需求的不断增加,货物类和工程类这两个政府采购最基本、最常规种类的采购规模也在稳步攀升。


  值得关注的是,随着各地政府购买服务工作的推进,服务类采购规模大幅增长,2015年达到3343.9亿元,较上年增加1409.7亿元,增长幅度达到72.9%,占全国政府采购规模的比重明显上升,比2014年提升4.7个百分点。主要是在简政放权和转变政府职能的号召下,各地积极拓宽政府购买服务的范围,使得政府购买服务目录“新丁”不断,服务采购规模也随之扩大。从各地的集中采购目录和采购限额标准就可以看出,政府购买服务普遍成为政府采购工作的重要发力点,这也在一定程度上拉升了政府采购的总规模。

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  公开招标和分散采购仍占主导地位


  从政府采购方式和组织形式来看,2015年 分散采购和公开招标仍占主导地位,但所占比重比上年下降6.6个百分点。


  2015年公开招标金额为16413.5亿元,占全国政府采购规模的77.9%,公开招标规模占政府采购总规模的比重下降。主要是各地落实简政放权要求,提高公开招标数额标准,积极引导预算单位更加注重按采购项目特点选择采购方式,相应减少了公开招标项目数量。


  2015年分散采购金额为4365亿元,占全国政府采购规模的比重为20.7%,较上年上升5.5%,主要是一些地方转变监管方式,抓大放小,调整政府集中采购目录,减少了集中采购机构采购项目。

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  政府采购政策功能落实促进中小微企业发展


  从政府采购政策功能落实情况来看,各地各部门积极落实节能环保、促进中小企业和监狱企业发展等采购政策,推动实现经济社会发展相关目标。全国强制和优先采购节能产品规模达到1346.3亿元,占同类产品采购规模的71.5%,但是较去年相比略有下降;全国优先采购环保产品规模达到1360亿元,占同类产品采购规模的81.5%,较去年下降。政府采购合同授予中小微企业的总采购额为16072.2亿元,占全国政府采购规模的76.3%,较去年增长21.9%。其中,授予小微企业的采购额为6564.6亿元,占授予中小微企业总采购额的40.8 %。政府采购合同授予监狱企业的采购额为1.4亿元。

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