总量下跌 教科文卫领域投资增加
民间固定资产投资一以喜一以忧
从数据分析看出，我国民间投资情况一以喜一以忧：一以喜，传统落后产能领域投资下降，教育、卫生等民生短板和基础设施建设领域投资有较大增加，有助于推动供给侧结构性改革深入良性发展；一以忧，民间投资持续下滑，投资地域分布不均，东北地区断崖式下跌明显，老工业基地转型复兴任重道远。
一以喜 供给侧结构性改革效果初显
供给侧结构性改革是我国目前深化改革主战场，是要用改革的办法推进结构调整,减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,这15个字构成当前供给侧改革重点任务,其中包括处置僵尸企业,化解房地产库存,防控金融风险,降低企业成本和补充供给短板等具体方面。
分产业看今年1-7月份民间投资数据，第一产业民间固定资产投资7363亿元，同比增长17.7%，增速比1-6月份回落2个百分点；第二产业96344亿元，增长2.2%，回落0.6个百分点；第三产业87787亿元，增长0.9%，回落0.7个百分点。
第二产业中，工业民间固定资产投资95460亿元，同比增长2.4%，增速比1-6月份回落0.5个百分点。其中，采矿业3098亿元，下降19%，降幅扩大1.3个百分点；制造业86474亿元，增长2.1%，增速回落0.4个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业5888亿元，增长23.6%，增速回落3.6个百分点。
采矿业中降幅最大的就是黑色金属矿采选业（包括铁矿、锰矿），这是目前我国落后产能最为集中的行业之一，民间投资降幅达-37.4%；；煤炭开采和洗选业，民间投资降幅达-30.5%；石油和天然气开采业降幅也达到-20.7%；有色金属矿采选业、非金属矿采选业也都有一定的降幅，显示上半年淘汰落后产能的工作取得了较大进展。
相应的，制造业中的非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业也都有一定程度的降幅。
与之形成对比的是，教育领域社会投资达到1285亿元，卫生和社会工作领域为1198亿元，增幅分别为16.7%和17.2%。文化、体育和娱乐业民间投资虽然出现了-2.7%的降幅，但总投资规模达到2063亿元。电力、热力、燃气及水生产和供应等公用事业领域投资5888亿元，增幅为23.6%。这显示“补短板”、“惠民生”日见成效，尤其是随着简政放权改革的深入进行，政府购买公共服务项目增多，社会资本以PPP模式投资兴办公共服务也蔚然成风。
交通运输、仓储和邮政业民间投资额达6415亿元，铁路运输业有较大降幅，而公路等道路运输业投资达2352亿元，增幅达7.1%，水利、环境和公共设施管理业投资7715亿元，增幅7.0%,其中水利管理业641亿元，增长了四分之一。基础设施领域PPP项目遍地开花，有助于化解过剩产能，引导社会资本进入海绵城市、地下管廊、污水治理等领域，有效补齐公共基建短板。
一以忧 东北地区民间投资断崖式下跌
分地区看，东部地区民间固定资产投资87577亿元，同比增长7.1%，增速比1-6月份回落1.1个百分点；中部地区55721亿元，增长5.6%，增速加快0.5个百分点；西部地区36852亿元，增长1.3%，增速回落0.6个百分点；东北地区11346亿元，下降31.6%，降幅收窄0.3个百分点。
“有的同志分析认为，东北之所以民间投资增速骤降，是因为前些年基础设施建设得比较健全，投资空间小了。真是这样吗？”在18日李克强总理主持召开的促进社会投资健康发展工作会议上，李克强质问道，“别说辽宁，就是北京在基础建设方面也存在明显的短板，一下大雨一些区域就会出现内涝。其他地区怎么会没有投资空间呢？”
东北是我国老工业基地，但绝不是我国基础设施建设最健全的地区。无论是与北京等大城市相比，还是与广东、浙江等发达省份相比，东北基建水平都有很大距离。以辽宁沈阳为例，近年来每年都会开启“看海”模式，这说明沈阳在地下排水系统、“海绵城市”建设等方面还有很多不足。再比如，沈阳城市轨道等基建项目也无法和北京、上海等城市相提并论，还有巨大发展空间。也就是说，东北基建根本谈不上“健全”，民间投资其实是大有可为的。
东北地区民间投资大幅下滑，这是东北经济低迷的重要原因之一。因此，有关方面不能再为民间投资下降乱找理由了，而是要深刻反省究竟是什么阻碍了民间投资。
不管是东北地区还是其他地区，提振经济、促进民间投资的着力点之一是完善基础设施建设，这既是因为基建方面有“欠账”、有大量投资机会，也是因为能实现多赢——对居民、地方政府、民间投资者都有一定好处。
在2014年印发的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》中就已经指出，要规划建设一批重大基础设施工程，破解发展瓶颈制约。但该意见落实效果值得反思。当然，促进民间投资不能简单推基建项目，还要扫清路障确保投资安全和投资回报。
注：此表中部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。
附注
1、指标解释
民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位在中华人民共和国境内建造或购置固定资产的投资。
2、统计范围
民间固定资产投资的统计范围根据固定资产投资项目单位的工商登记注册类型和控股情况来确定，包括：
（1）工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资；
（2）工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。
3、调查方法
民间固定资产投资属于固定资产投资中的一部分，其调查方法与固定资产投资统计报表一致，按月进行全面调查（1月份数据免报）。
4、东、中、西部和东北地区划分
东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南10个省（市）；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6个省；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆12个省（市、自治区）；东北地区包括辽宁、吉林、黑龙江3个省。
5、行业分类标准
执行国民经济行业分类标准（GB/T 4754-2011），具体请参见http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/hyflbz
6、增速计算
民间固定资产投资增长速度为名义增速，由于固定资产投资价格指数按季进行计算，除1-3月、1-6月、1-9月、1-12月可计算实际增速外，其他月份只计算名义增速。
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