作者简介：叶继涛，工学、经济学双硕士。现任中国投资咨询有限责任公司研究总监，曾任职于上海市科学研究所、上海市发展战略研究所、上海市发展和改革委员会。在宏观政策分析、政策制定、园区规划与开发策略、产业发展、政府改革、招投标、PPP模式等领域具有丰富研究经验。

　　本文已发表在《科学发展》2016年第2期。文章内容为作者个人观点，不代表公司立场，不作为投资及决策直接依据，仅供参考。