PPP项目推介力度空前

　　2015年，国家有关部委加强了PPP项目库、示范项目建设，地方政府也同步加大了PPP项目推介招商力度，国内PPP项目热度前所未有。

　　一是加强示范项目引导。加强PPP示范项目管理，是推广运用规范PPP模式的重要抓手，旨在形成可复制、可推广的实施范例，形成一套有效促进PPP规范健康发展的制度体系。经过地方推荐和专家评选，2014年12月，财政部印发了《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，公布了第一批PPP示范项目30个，总投资规模约1800亿元，涉及供水、供暖、环保、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。2015年9月，财政部印发了《关于公布第二批政府和社会资本合作示范项目的通知》，公布了第二批PPP示范项目206个，总投资金额6589亿元。截至2015年底，财政部公布的PPP示范项目236个，总投资约0.84万亿元。

　　二是建立PPP项目库。为加快推广PPP模式，更好地鼓励和引导社会投资，在各省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委推荐的基础上，国家发展改革委审核并建立了国家发展改革委PPP项目库，并先后向社会公布了两批次PPP项目。2015年5月，国家发改委公布了第一批PPP推介项目共计1043个，预计总投资1.97万亿元。2015年12月，国家发改委公布了第二批PPP推介项目共计1488个，总投资约2.26亿元 。截至2015年底，国家发改委公布PPP项目2522个，计划总投资约4.24万亿元，项目涉及水利设施、交通设施、市政设施、公共服务、生态环境等多个领域，并明确项目所在地、所属行业、建设内容及规模、政府参与方式、拟采用的PPP模式、责任人及联系方式等基本信息，便于各类社会资本积极参与。

　　三是地方加大PPP项目推介力度。2015年下半年以来，各地以省级政府组团推介、地市级政府各自推介、政府部门网站发布等方式，邀请相关金融机构、社会建设运营企业参加项目推介会，不断加大PPP项目的推介招商力度。据初步统计，截至2015年底，江苏、广东、山东、安徽、福建、河南、河北、重庆、湖南、辽宁等省市公布了其行政区域内的PPP项目信息，公布推荐的PPP项目总共达6650个，计划总投资约8.7万亿元 。

　　社会资本参与方式多样

　　截至2015年底，各地签约项目数量达755个，签约总投资额达1.8万亿元。从已签约的项目看，社会资本包括融资方、承包商和分包商、原料供应商、专业运营商、保险公司、金融机构以及专业机构等，参与形式有股权投资、直接投资。参与投资资金的来源有企业直接融资、银行间接融资、PPP产业基金等。2015年以来，在国家政策的鼓励下，各地政府与社会资本共同设立了多只PPP产业基金，采取市场化的运作方式，用于PPP项目的投资。（待续）