王文童:政采应积极完善制度服务民生
"政府采购应积极应对国际国内形势,完善制度,服务民生。"全国两会期间,全国人大代表、湖北省财政厅厅长王文童在接受《政府采购信息报》记者采访时,首先言简意赅地表达了自己的观点,并介绍了该省政府采购工作的开展情况和下一步的工作思路。
服务民生 制度创新常抓不懈
"围绕中心,服务民生,是新形势、新任务对政府采购工作提出的要求。"王文童表示,近年来,湖北省政府采购工作在积极扩大规模、规范监管的前提下,重点加强了民生项目采购。
据悉,2012年全省政府采购规模达到341亿元,超过年度目标任务26亿元,比2011年增长11%。其中,重要民生采购包括5.08亿元的"农村义务教育薄弱学校改造"、5.07亿元的"农村义务教育阶段免费教科书、2.85亿元的"班班通"等项目。
王文童认为,我国政府采购经过十余年的探索,建立了较为完整的法律体系和制度框架,当前改革已经进入全面发展阶段,但现行政府采购制度与实际工作对接还存在一些"盲点"。
王文童表示,深化政府采购改革涉及方方面面的制度配套和衔接,还需要加强顶层设计作为支撑。如何创新政府采购制度?如何落实国家有关政策,更好地服务民生?这些问题都应该引起关注,并着力研究和解决。
近年来,湖北省财政厅一直将积极推进制度建设与创新,构建政府采购监管机制,作为深化改革和推进工作的着力点,相继出台了《湖北省政府采购工作规范》、《关于实施单一来源政府采购方式的管理规定》等一系列制度和文件,在政府采购监管方式创新方面进行了有益的探索,为全省政府采购工作顺利开展提供了制度保障。
厉行节约 强化预算约束力
下一步,湖北省将按照"突出工作重点、突破工作盲点、规避工作风险点"的总体思路,积极应对国际国内形势,做好政府采购制度改革工作。
王文童提出,首先要注重科学管理,不断完善政府采购制度体系。结合制度执行情况,按照GPA谈判应对工作的有关要求和即将出台的《〈政府采购法〉实施条例》,清理全省自《政府采购法》实施以来制定的相关规章制度,进一步完善政府采购制度体系。
同时,强化预算执行,切实加强政府采购预算管理。按照"应编尽编、应采尽采、不编不采"的原则,强化政府采购预算约束力,认真贯彻落实厉行节约要求,强化部门、单位预算执行主体责任;逐步实现扩面增量,继续加大政府采购公共服务力度。
另外,积极配合有关部门,不断拓展社会专业服务、公共服务的实施范围,继续做好惠民、惠农等民生项目采购工作;开展重点检查,加大对采购人、集中采购机构、社会代理机构以及协议供货商执行政府采购法律法规的监督检查,强化与纪检监察、审计等部门的协调联动,推动政府采购监督检查常态化。
此外,要充分发挥政府采购政策功能,继续落实强制采购节能产品、优先采购环保产品政策,研究政府采购服务全省经济社会发展的途径和方法,提高本省企业的竞争活力;准确分析国际形势,积极稳妥地做好GPA谈判应对工作。按照财政部的总体部署,组织开展全省GPA谈判工作和中部十省GPA谈判联络及协调工作。
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