自2016年起，江西省各市、县（区）将推行通过政府购买棚改服务实施城镇棚户区改造的运作模式，并利用其优势争取金融机构（特别是开发性金融）资金支持。这是江西省住房城乡建设厅、省财政厅近日印发的《关于做好政府购买城镇棚户区改造服务工作的实施意见》明确的。

　　该意见明确了购买范围：列入政府棚户区改造计划和配套基础设施建设计划的项目；限定在政府应当承担的棚改征地和房屋征收服务以及安置住房筹集、货币化安置、公益性基础设施建设等；不属于政府职责范围的服务项目，包括棚改项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施，不得向社会力量购买。

　　根据该意见，政府购买棚改服务资金，应当逐年列入本级财政预算统筹安排。在按规定程序确定实施主体后，购买主体应在规定时间内与实施主体签订政府购买棚改服务合同。实施主体凭政府购买棚改服务合同，向金融机构申请棚户区改造贷款，实施棚户区改造工程。

　　购买主体应主动提供必要的支持和帮助，特别是支持实施主体争取开发性金融机构提供利率优惠、偿还期限长的贷款。对财力困难的县（市），政府购买棚改服务资金预算安排有缺口，确需举借政府债务弥补的，在核定的限额内可通过省政府代发地方政府债券予以支持，同时加大财政对城镇棚户区改造资金补助力度。