（二）机构健全，管理规范。台湾养老服务设施。1.安养机构：服务身体较为健康、生活能够自理的老人；2.养护机构：服务自理能力缺损，且无技术性护理服务需求的老人；3.长期照护机构：为罹患长期慢性病老人，提供部分医护服务；4.失智照顾性机构：为中度失智症状以上，有行动能力但需要接受照顾的老人服务；5.护理之家：能够提供24小时的个人及护理照顾，并有康复训练和医疗服务；6.安宁疗护机构：为危重病老人提供临终关怀等。同时，台湾注重居家和社区照护服务，对居家式服务和社区式服务进行了细分，居家式服务包括：居家服务、居家护理、辅具购买、提供及居家无障碍设施改善服务、老人营养餐饮服务、紧急救援；社区式服务包括：日间照顾、社区复健、老人营养餐饮服务等。台湾高度重视养老服务标准化、专业化建设，台湾建立实施统一的养老服务标准。养老机构与医疗机构都是一个卫生机构，我们了解的养老服务标准还包括：《老人福利机构辅导查核表》、《养护（长期照护）定型化契约范本》、《建立社区照顾关怀计划》、《老人健康查检保健服务追踪服务准备》等。养老服务队伍专业化，规定养老专业团队由医生、药剂师、护士、照顾员、社工、心理辅导师、复健师、营养师、厨师、工务人员、财务人员、行政人员、律师等专业技术人员等人员组成，并规定了每个行业技术人员的具体标准。

　　（三）理念先进，队伍专业。我们考察的台湾养老机构、城市日间照料中心，共同特点是“服务至上、需求第一”。这些养老机构的硬件设施并无特殊之处，基本设施体现了简洁、耐用、平淡、适宜的价值观，但他们养生养老、照顾护理、耐心爱心、服务技能都是一流。嘉义圣马尔定医院附设照护所是医院老房子改选的，房子有几十年的历史，虽然比较陈旧，但基本设施设备齐全，为提高遇险后应急逃生能力，护理院自制了消防滑梯，遇险时多种通道5分钟内疏散全部老人，同时该所创新使用了台湾首辆沐浴车，能够为居家老人提供上门沐浴服务，深受老年人欢迎。台湾在养老护理及管理人员队伍建设方面的显著特点是：社会地位高，服务水平高。目前台湾养老护理员的工资水平约为3万台币，折合人民币6000元，是大陆的2-3倍，在刨除物价指数后，台湾养老护理人员属于中收入群体。其中，浩然敬老院153名工作人员中有83名为政府购买服务的工作人员，薪金待遇基本持平。除了薪资水平，护理人员的社会价值和认同感同样影响着行业的吸引力，在台湾养老服务人员社会地位普遍较高，与我们形成鲜明对比。另一方面，台湾养老护理队伍实行资格等级制，能够取得证书入行的护理员提供的服务货真价实，服务水平高。

　　（四）企业参与，融合发展。台湾在居家和社区照护方面，能够提供居家服务、居家护理、辅具购买、无障碍设施改善、老人营养餐饮、紧急救援等6种主要服务；在机构照顾方面以融合式发展为主，以台湾长庚养生文化村为例，该社区依托长庚医院建成，以医养结合为主，内设有超市、书店、银行、医院、特约门诊、康复中心等，有“怡亲”、“健康”、“养生”、“文化”、“社区”、“体验”、“教育训练”等七大主题活动，其不用政府补贴，只接受慈善机构捐助，实现了“养老+医疗+金融+旅游”等全面融合。同时，两岸文化的一脉相承也给我们提供了融合发展的可复制性。本次考察的养老机构除浩然敬老院外，均为大型企业的社会力量投资兴办，有强大的后台运营支撑。以长庚养生文化村为例，该社区是由台塑集团董事长王永庆投资500亿新台币，依托长庚医院建成，共3600户，房屋为七层建筑，有两种房型，一房一厅式约46平方米，一房二厅式约73平方米，充分发挥了集团优势，调动学术研究成果等社会资源，组织了专业的服务团队，同时在周边地区建立了地区医疗体系网络，实现了企业红利回馈社会。

　　通过实地考察养老机构和座谈交流，考察团感到台湾养老服务业的人性化和多元化融合服务的运行机制，是我们学习的重点。同时，考察团认为双方经济社会发展情况类似，同时互补性强，学习交流潜力巨大，在养老服务业方面可以实施无缝对接。总体认为应深化对台养老服务业的交流，用先进理念来改进我们的工作思路和方法，抓住机遇，使养老服务业从满足老人最基本的衣、食、住、行的生理需求，逐步向满足老人们的更高层次需求的方向努力。